圖為中華蘇維埃共和國臨時中央政府大禮堂。
健全財政制度,根治“埋伏短報”
蘇維埃政權(quán)建立初期,財務(wù)制度不健全,會計工作把收錢、管錢、用錢機關(guān)混在一起,沒有公開,也沒有彼此之間的相互監(jiān)督和制約。這就給貪污浪費和經(jīng)濟舞弊造成可乘之機。為規(guī)范財政管理,1931年12月,臨時中央政府頒布了《中華蘇維埃共和國暫行財政條例》。該條例共14條,規(guī)定了蘇區(qū)財政收入繳交、支出實行嚴格的預(yù)算和決算,嚴格履行領(lǐng)款程序和實行統(tǒng)一的簿記制度等。接著,人民委員會發(fā)布《統(tǒng)一財政編制預(yù)決算制度》(財字第二號)訓(xùn)令,中央財政人民委員部接連發(fā)布了《目前各級財政部的中心工作》(財字第六號)訓(xùn)令、《統(tǒng)一會計制度》(第十二號)訓(xùn)令和《為統(tǒng)一財政收據(jù)防止舞弊》的第七號布告。
確立了財政統(tǒng)一原則后,臨時中央政府著手各項財政制度的建設(shè)。
為了切實貫徹執(zhí)行財政條例,落實臨時中央政府關(guān)于統(tǒng)一財政的訓(xùn)令,1932年2月人民委員會發(fā)布第五號命令,責(zé)令各級政府切實執(zhí)行工作檢查,并且特別強調(diào),各級政府一定要檢查財政統(tǒng)一是否得到切實執(zhí)行,其執(zhí)行的程度如何,在執(zhí)行過程中出現(xiàn)什么障礙,在統(tǒng)一財政中是否發(fā)現(xiàn)隱蔽、貪污等情形。規(guī)定3月1日至31日為檢查期限,并要求各級政府要絕對執(zhí)行這一工作。臨時中央政府派財政委員會委員毛澤民去巡查江西省的財政工作。3月1日,人民委員會舉行第八次會議,聽取毛澤民的巡查報告,根據(jù)他的匯報做出了如下決定:積極培養(yǎng)財政人才;嚴辦政府工作人員中的貪污分子;發(fā)一布告,號召群眾監(jiān)督各級政府經(jīng)濟,把各級政府辦的合作社轉(zhuǎn)交給工農(nóng)群眾接辦,并通過了政府工作人員有關(guān)經(jīng)費使用問題的規(guī)定。
遵照人民委員會的指示精神,各蘇維埃地區(qū)都進行了財政檢查和整頓。由于統(tǒng)一財政,整理財政,嚴格財經(jīng)制度和紀律,節(jié)約了經(jīng)費,減少了浪費,打擊了經(jīng)濟犯罪,為在艱苦環(huán)境中堅持革命戰(zhàn)爭創(chuàng)造了物質(zhì)條件,也使蘇維埃政府機關(guān)工作人員保持了廉潔。
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