“這是市政協(xié)首次組織各界委員開(kāi)展立法協(xié)商，是貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的一次有益嘗試和生動(dòng)實(shí)踐。”市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一年來(lái)，市政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展方面，一直不斷探索、努力。2013年，市政協(xié)圍繞市委市政府中心工作，召開(kāi)了議政會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，擴(kuò)大了協(xié)商議題的范圍和參與協(xié)商人員的數(shù)量，積極開(kāi)展協(xié)商議政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年市政協(xié)共組織各類活動(dòng)700余次，參加委員15800多人次，認(rèn)真開(kāi)展各類協(xié)商活動(dòng)。各專委會(huì)積極搭臺(tái)、精心組織，各界委員全員參與、認(rèn)真研討，形成許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議報(bào)送市委，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力。

此外，為了更好地發(fā)揮港澳委員和港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)的作用，市政協(xié)堅(jiān)持每年到香港召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況和未來(lái)規(guī)劃，聽(tīng)取港澳委員和港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。

3 界別活動(dòng)有了“牽頭人”

朝陽(yáng)區(qū)芳草地國(guó)際學(xué)校的劉飛委員是本屆市政協(xié)329名新成員之一，他一直想寫一份“關(guān)于在天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中設(shè)立學(xué)生戶外鍛煉指數(shù)”的提案，需要大量的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。但作為一名普通的教育工作者，想要獲得這些數(shù)據(jù)十分困難。“要是能和其他教育界委員一起形成界別提案就好了。”劉飛迫切地希望能夠找到“牽頭人”。

毋庸諱言，相較于政協(xié)的其他工作，界別工作仍是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，各界別活動(dòng)開(kāi)展程度不一，來(lái)自界別的聲音還不強(qiáng)。“這就更需要從制度層面進(jìn)行引導(dǎo)。”市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

針對(duì)這一情況，去年6月底，市政協(xié)主席吉林提出，要建立界別召集人制度，注重發(fā)揮召集人作用，把界別組織起來(lái)，聯(lián)系群眾、收集民意、反映情況。

據(jù)了解，界別召集人都是在本界別具有一定代表性和影響力、熱心政協(xié)工作、參政議政能力強(qiáng)的委員。每個(gè)界別將選擇一名或若干名在本界別具有一定代表性和影響力、熱心政協(xié)工作、參政議政能力強(qiáng)的委員作為界別召集人，負(fù)責(zé)聯(lián)系本界別委員，牽頭開(kāi)展本界別活動(dòng)。“政協(xié)委員深深扎根于各界群眾當(dāng)中，界別活動(dòng)就是委員直接反映所代表群體、階層呼聲和訴求的活動(dòng)，也是人民政協(xié)最具代表性的活動(dòng)形式。一個(gè)界別就像學(xué)校的一個(gè)班集體，界別召集人就好比這個(gè)班的班長(zhǎng)。”市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

設(shè)立界別召集人也是實(shí)際工作的需要。隨著社會(huì)發(fā)展的多元化，熱點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，委員們把目光更多地放在了跨領(lǐng)域、跨界別的問(wèn)題上。去年市政協(xié)全會(huì)審查立案的1055件提案中，共有703件提案需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理，占總提案數(shù)的67%，跨界別、跨領(lǐng)域現(xiàn)象明顯高于往年水平。交通、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障等是近幾年委員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。“單打獨(dú)斗已經(jīng)越來(lái)越難，更多的需要協(xié)同作戰(zhàn)。”一位老政協(xié)委員深有感觸。