科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，我們要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨

從全球范圍看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了歷史性的交匯，為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。新一代信息技術(shù)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在高速發(fā)展，風(fēng)能和太陽(yáng)能的利用日益廣泛，生物技術(shù)、新材料對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療健康的影響日益顯現(xiàn)，高端裝備制造不斷取得重要進(jìn)展。在此形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興經(jīng)濟(jì)體大國(guó)都在積極作為。對(duì)中國(guó)而言，抓住了這樣的機(jī)會(huì)就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫，我們經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。2012年我國(guó)消費(fèi)了世界50%的鋼、水泥、煤炭，石油進(jìn)口依存度達(dá)57%，銅進(jìn)口依存度達(dá)到70%，而大量消費(fèi)能源資源所造成的大氣、水、土地污染問(wèn)題日益突出。近年以來(lái)多次出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣引起了全社會(huì)的高度重視，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用，才能夠保證我們有效地實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，從某種意義上講，最迫切的不是增大科技投入，也不能就科技創(chuàng)新談科技創(chuàng)新，而是要加快科技體制改革步伐，破除體制機(jī)制障礙，單從科技數(shù)量來(lái)看，新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)科技研發(fā)投入快速增加，2012年超過(guò)1萬(wàn)億元，占GDP的1.98%，但科技資源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)的問(wèn)題十分突出。

我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。因此必須將深化改革作為有效實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的抓手，對(duì)現(xiàn)有的科技管理體制及相關(guān)的財(cái)稅、人才、投資等多領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)配套的改革，將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合方能事半功倍。為此，要重點(diǎn)把握以下4點(diǎn)：

第一，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。為此一定要把處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系作為關(guān)鍵，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量。目前，我國(guó)大中型企業(yè)科技研發(fā)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)5%的水平有很大差距。為此要加快構(gòu)建由企業(yè)牽頭，科研機(jī)構(gòu)、高等院校支撐，各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，即使是一些基礎(chǔ)性、公益性的科研專項(xiàng)也要注意發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。要圍繞激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新來(lái)完善金融、稅收、價(jià)格、財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理政策，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，打通經(jīng)濟(jì)與科技間的通道。例如我國(guó)財(cái)政科技支出中給企業(yè)的僅占15%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)30%以上，要積極研究提高財(cái)政科技支出用于企業(yè)的比例的相關(guān)措施。