取“特殊車證”易,消心中特權(quán)難

隨著“新聞采訪”證的停用，“特殊車證”這一歷史現(xiàn)象將更多退出歷史舞臺(tái)。特殊車證的類型的不斷減少，公開性的特權(quán)行為就會(huì)得到遏制。作為建設(shè)公平社會(huì)的應(yīng)有之義，這種形式上的取消，顯然具有標(biāo)志性的意義，因?yàn)閺闹С值饺∠?，即便目前只是形式上的表達(dá)，也是一種本質(zhì)上的嬗變。

公然支持比默許更可怕，因?yàn)檫@會(huì)使擁有特權(quán)車證的群體有恃無(wú)恐，也是因?yàn)橹贫刃缘牟煌斐蓹?quán)利上的差距，拉大了群際間的鴻溝。當(dāng)大家都在遵守交通規(guī)則的同時(shí)，那些特權(quán)車卻可以無(wú)視交通而任意妄為，更重要的是，在趨利思維之下人人效仿，要么由此導(dǎo)致權(quán)力尋租，要么就是弄虛作假尋求機(jī)會(huì)主義，使得特權(quán)之患不斷被蔓延和放大。

從公安、交警等執(zhí)法部門，到紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)部門，到法院、檢察等司法單位，再到消防、急救、應(yīng)急等特殊行業(yè)，具有紙面上的特權(quán)者已不在少數(shù)。如果再加上紙面下的特權(quán)，比如各種“首長(zhǎng)專車”，以及人大、政協(xié)等單位的公車，“可謂有條件利用條件，無(wú)條件創(chuàng)造條件”。即便是一些地方取消領(lǐng)導(dǎo)專用號(hào)段改為普通號(hào)段，但執(zhí)法默記和內(nèi)部掌握并不是什么秘密，以至于“交警不向領(lǐng)導(dǎo)車敬禮”成為新聞。其他如招商引資狂熱之下，給予投資商以“可以撞紅燈”、“過收費(fèi)站不費(fèi)”等特權(quán)，具有特權(quán)車待遇者的數(shù)量群體不斷擴(kuò)大，

如果說特權(quán)車是表，那么特權(quán)就是里。現(xiàn)實(shí)之中，領(lǐng)導(dǎo)暴打交警的事件不時(shí)見諸報(bào)端，比如2006年，湖南省慈利縣委書記坐軍車打交警，望城原縣委書記王武亮毆打交警被免職等新聞，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。至于其他如城管執(zhí)法車，無(wú)牌無(wú)照在路上亂跑，甚至創(chuàng)下“史上最多”的違章，究其根本還在于特權(quán)思想作怪，在“我的地盤我作主”之下，驕橫和跋扈之態(tài)就難以遏制。在如此示范下，如同“官本位”崇拜一樣，享受和追求特權(quán)便成了全民性沖動(dòng)。特權(quán)車泛濫之下，公平與正義受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

取消特權(quán)車當(dāng)然是消除特權(quán)的第一步，不過臺(tái)面上取“特殊車證”易，消心中特權(quán)難。在權(quán)力崇拜和特權(quán)思維根深蒂固，要現(xiàn)實(shí)中，這種情況并不鮮見，“沒有特權(quán)證書卻享受特權(quán)待遇”依然是一種內(nèi)生規(guī)則，因?yàn)閺母旧现v，消除特權(quán)車的根本還在于要消除特權(quán)，要實(shí)現(xiàn)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。一方面要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力自身的約束與控制，要避免權(quán)力濫用；另一方面要力求保障權(quán)力的公開透明，讓權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。

取消特殊車證還要根除特權(quán)思維

這恐怕是繼一些地方取消“特殊車牌”——“O”牌之后，打響的又一場(chǎng)清理特權(quán)車的戰(zhàn)役。多年以來(lái)，“特殊車牌”和“特殊車證”好似一對(duì)滋生特權(quán)車的孿生兄弟，他們享有“三不”特權(quán)——違章不罰款、過路不交錢、停車不交費(fèi)，這種法外特權(quán)，影響了機(jī)關(guān)單位的公信力，破壞了法律法規(guī)的公平正義。“特殊車證”賦予公車的無(wú)形特權(quán)，還催生了一種黑色生意：隨意仿制、買賣“特殊車證”。

鑒于“特殊車證”的諸多負(fù)面效應(yīng)，取消顯然是順應(yīng)民意、回歸法治本義之舉。但取消“特殊車證”只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步”，更要根除特權(quán)車背后的特權(quán)思維。

事實(shí)上，告別“特殊車證”易，根除特權(quán)思維難。據(jù)報(bào)道，早在2006年，交通部就宣布在全國(guó)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整頓特權(quán)車和“人情車”活動(dòng)，稱“力爭(zhēng)用50天時(shí)間逐步取締特權(quán)車和‘人情車’”。但各地特權(quán)車并未根除，清理特權(quán)車陷入“清理—好轉(zhuǎn)—復(fù)發(fā)—清理”怪圈，各種隱形特權(quán)車仍在時(shí)時(shí)為社會(huì)“添堵”。此次取消“特殊車證”，如果特權(quán)思維不除，恐怕仍會(huì)有隱形“特殊車證”發(fā)揮余熱，正如“特權(quán)車牌”沒了，特權(quán)車還在一樣。