取“特殊車證”易,消心中特權(quán)難
隨著“新聞采訪”證的停用,“特殊車證”這一歷史現(xiàn)象將更多退出歷史舞臺(tái)。特殊車證的類型的不斷減少,公開性的特權(quán)行為就會(huì)得到遏制。作為建設(shè)公平社會(huì)的應(yīng)有之義,這種形式上的取消,顯然具有標(biāo)志性的意義,因?yàn)閺闹С值饺∠?,即便目前只是形式上的表達(dá),也是一種本質(zhì)上的嬗變。
公然支持比默許更可怕,因?yàn)檫@會(huì)使擁有特權(quán)車證的群體有恃無(wú)恐,也是因?yàn)橹贫刃缘牟煌斐蓹?quán)利上的差距,拉大了群際間的鴻溝。當(dāng)大家都在遵守交通規(guī)則的同時(shí),那些特權(quán)車卻可以無(wú)視交通而任意妄為,更重要的是,在趨利思維之下人人效仿,要么由此導(dǎo)致權(quán)力尋租,要么就是弄虛作假尋求機(jī)會(huì)主義,使得特權(quán)之患不斷被蔓延和放大。
從公安、交警等執(zhí)法部門,到紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)部門,到法院、檢察等司法單位,再到消防、急救、應(yīng)急等特殊行業(yè),具有紙面上的特權(quán)者已不在少數(shù)。如果再加上紙面下的特權(quán),比如各種“首長(zhǎng)專車”,以及人大、政協(xié)等單位的公車,“可謂有條件利用條件,無(wú)條件創(chuàng)造條件”。即便是一些地方取消領(lǐng)導(dǎo)專用號(hào)段改為普通號(hào)段,但執(zhí)法默記和內(nèi)部掌握并不是什么秘密,以至于“交警不向領(lǐng)導(dǎo)車敬禮”成為新聞。其他如招商引資狂熱之下,給予投資商以“可以撞紅燈”、“過(guò)收費(fèi)站不費(fèi)”等特權(quán),具有特權(quán)車待遇者的數(shù)量群體不斷擴(kuò)大,
如果說(shuō)特權(quán)車是表,那么特權(quán)就是里?,F(xiàn)實(shí)之中,領(lǐng)導(dǎo)暴打交警的事件不時(shí)見諸報(bào)端,比如2006年,湖南省慈利縣委書記坐軍車打交警,望城原縣委書記王武亮毆打交警被免職等新聞,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。至于其他如城管執(zhí)法車,無(wú)牌無(wú)照在路上亂跑,甚至創(chuàng)下“史上最多”的違章,究其根本還在于特權(quán)思想作怪,在“我的地盤我作主”之下,驕橫和跋扈之態(tài)就難以遏制。在如此示范下,如同“官本位”崇拜一樣,享受和追求特權(quán)便成了全民性沖動(dòng)。特權(quán)車泛濫之下,公平與正義受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
取消特權(quán)車當(dāng)然是消除特權(quán)的第一步,不過(guò)臺(tái)面上取“特殊車證”易,消心中特權(quán)難。在權(quán)力崇拜和特權(quán)思維根深蒂固,要現(xiàn)實(shí)中,這種情況并不鮮見,“沒有特權(quán)證書卻享受特權(quán)待遇”依然是一種內(nèi)生規(guī)則,因?yàn)閺母旧现v,消除特權(quán)車的根本還在于要消除特權(quán),要實(shí)現(xiàn)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。一方面要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力自身的約束與控制,要避免權(quán)力濫用;另一方面要力求保障權(quán)力的公開透明,讓權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。
取消特殊車證還要根除特權(quán)思維
這恐怕是繼一些地方取消“特殊車牌”——“O”牌之后,打響的又一場(chǎng)清理特權(quán)車的戰(zhàn)役。多年以來(lái),“特殊車牌”和“特殊車證”好似一對(duì)滋生特權(quán)車的孿生兄弟,他們享有“三不”特權(quán)——違章不罰款、過(guò)路不交錢、停車不交費(fèi),這種法外特權(quán),影響了機(jī)關(guān)單位的公信力,破壞了法律法規(guī)的公平正義。“特殊車證”賦予公車的無(wú)形特權(quán),還催生了一種黑色生意:隨意仿制、買賣“特殊車證”。
鑒于“特殊車證”的諸多負(fù)面效應(yīng),取消顯然是順應(yīng)民意、回歸法治本義之舉。但取消“特殊車證”只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步”,更要根除特權(quán)車背后的特權(quán)思維。
事實(shí)上,告別“特殊車證”易,根除特權(quán)思維難。據(jù)報(bào)道,早在2006年,交通部就宣布在全國(guó)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整頓特權(quán)車和“人情車”活動(dòng),稱“力爭(zhēng)用50天時(shí)間逐步取締特權(quán)車和‘人情車’”。但各地特權(quán)車并未根除,清理特權(quán)車陷入“清理—好轉(zhuǎn)—復(fù)發(fā)—清理”怪圈,各種隱形特權(quán)車仍在時(shí)時(shí)為社會(huì)“添堵”。此次取消“特殊車證”,如果特權(quán)思維不除,恐怕仍會(huì)有隱形“特殊車證”發(fā)揮余熱,正如“特權(quán)車牌”沒了,特權(quán)車還在一樣。
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