（三）當(dāng)前需要凝聚共識(shí)

第三個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前需要做什么，我覺(jué)得當(dāng)前需要做的是凝聚改革共識(shí)，80年代的改革，大家都有共識(shí)，要改革，為什么，安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，給幾億農(nóng)民帶來(lái)好處，大家都實(shí)施改革，擁護(hù)改革，改革有動(dòng)力、有熱情。但是今天不一樣，改革35年來(lái)，改革出現(xiàn)了疲勞癥，改革的動(dòng)力在減弱，改革的共識(shí)在減少，對(duì)于改革的批評(píng)和質(zhì)疑在增加，改革的代價(jià)、程度、難度增大，改革到了深水區(qū)，改革到了十字路口，改革30多年積累了大量的社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，就是我們平時(shí)講的群體性、突發(fā)性事件，或者這一段時(shí)間我們叫惡性刑事案件。

那么現(xiàn)在改革到了十字路口、改革到了關(guān)鍵時(shí)期、改革到了深水區(qū)怎么辦，我們需要增加、增強(qiáng)改革信心，凝聚改革共識(shí)，明確改革思路，形成改革合力，進(jìn)一步的推進(jìn)改革。所以，十八屆三中全會(huì)的主題是改革、全面改革、全面深化改革，那么怎么把改革推向前進(jìn)，我們現(xiàn)在講改革這幾句話講的比較多，第一句話就是以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，政治勇氣指的是勇，智慧指的是謀，要有勇有謀來(lái)推進(jìn)改革。

第二句話叫做摸著石頭過(guò)河與頂層設(shè)計(jì)，剛才講改革35年了，那么在改革初期我們叫摸著石頭過(guò)河，因?yàn)槟菚r(shí)候我們說(shuō)改革在潛水去，可以摸到石頭，可以摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在我們說(shuō)改革到了深水區(qū)，摸不到石頭了怎么辦？現(xiàn)在我們有一個(gè)詞叫頂層設(shè)計(jì)，就是加強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，我們十八屆中三中全會(huì)有兩個(gè)《決定》，一個(gè)是《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，還有一個(gè)就是《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，大概現(xiàn)在透露出來(lái)的信息有這么兩個(gè)文件。十八屆三中全會(huì)講的全面改革，就是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，未來(lái)5到10年中國(guó)改革的路線圖，但是我要講的是頂層設(shè)計(jì)他并沒(méi)有否定摸著石頭過(guò)河，摸著石頭過(guò)河的本質(zhì)是摸規(guī)律，它是一種群眾的探索，用小平的話講，就是敢于闖、敢于思，要鼓勵(lì)群眾探索，但是畢竟改革35年來(lái)，要增加改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，全面推進(jìn)改革，這樣把鼓勵(lì)群眾探索的摸著石頭過(guò)河，與強(qiáng)調(diào)改革的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)做，這是第二句話。

第三句話，就是改革必須突破利益規(guī)劃的藩籬，這是習(xí)近平當(dāng)總書(shū)記以后，第一次離開(kāi)北京在國(guó)內(nèi)的訪問(wèn)，他走的是當(dāng)年小平南巡的路線到了廣州深圳，在廣州深圳他講改革要敢于涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，要用于突破利益固化的藩籬。那么大家都知道，在80年代的改革的時(shí)候，改革的沖突往往首先是觀念的沖突，因?yàn)榇蠹覄倧?0年文革過(guò)來(lái)，當(dāng)時(shí)改革措施一推出，黨員、干部、老百姓，腦中第一反應(yīng)，這樣改，這樣改是社會(huì)主義還是資本主義，是姓社還是姓資，所以80年代人們的第一反映是姓資姓社，所以那個(gè)時(shí)候的改革首先是觀念的沖突，是姓資還是姓社，后來(lái)小平講不爭(zhēng)論，爭(zhēng)論時(shí)間就耽誤了。

那么今天的改革，不能說(shuō)沒(méi)有觀念的沖突，還有觀念的沖突，但是我覺(jué)得最主要的已經(jīng)不是觀念的沖突了，而是利益的沖突，就是改革說(shuō)到底是對(duì)于人們經(jīng)濟(jì)政治、利益關(guān)系的調(diào)整。李克強(qiáng)講，觸及利益比觸及靈魂更難，為什么要說(shuō)壯士斷腕呢？就是這個(gè)涉及到好多人的利益，也涉及到自己政府部門(mén)的利益，所以改革要突破利益固化的藩籬，我們看十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的改革措施，現(xiàn)在網(wǎng)上老百姓都議論紛紛會(huì)推出那些改革，我們大家拭目以待，因?yàn)槲矣X(jué)得這個(gè)不僅關(guān)系到我們國(guó)家、民族，也涉及到我們每個(gè)人。

最后有句話，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。是講改革的重要性，確實(shí)改革到了35年了，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我在一開(kāi)始講課我就是說(shuō)，35年前的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕，我們期待著十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步的推進(jìn)中國(guó)的改革，有一個(gè)新的進(jìn)展。

三、五位一體總體推進(jìn)

（一）發(fā)展是一個(gè)總體性概念

我們這35年最大的成就是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)崛起、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、GDP世界第2，這個(gè)成就舉世矚目，但是我強(qiáng)調(diào)發(fā)展是一個(gè)總體性概念，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)，更不僅僅是GDP，發(fā)展是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)于一體的完整的現(xiàn)象，發(fā)展是一個(gè)多維的、綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這樣我們十八大強(qiáng)調(diào)，我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局，這個(gè)總布局就是五位一體，全面推進(jìn)。

（二）黨的認(rèn)識(shí)的變化

第二點(diǎn)，我們黨對(duì)于發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，它不是一步到位，有一個(gè)不斷的拓展和逐步的深化這樣一個(gè)過(guò)程。比如說(shuō)上個(gè)世紀(jì)80年代我們講兩句話，我們的提法是這樣，叫做兩手抓兩手都要硬，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，這是我們上個(gè)世紀(jì)80年代的認(rèn)識(shí)水平，但是這里面還少了一個(gè)政治，政治怎么辦，因?yàn)槲覀兩鐣?huì)至少包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化這三個(gè)比較大的系統(tǒng)，那么物質(zhì)文明是經(jīng)濟(jì)，精神文明是文化，政治怎么辦？我們到了黨的十六大，我們提出了政治文明這個(gè)概念，這就有了經(jīng)濟(jì)、政治、文化。

那么到了十七大，我們又提出來(lái)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，把社會(huì)建設(shè)提到一個(gè)重要的位置上。為什么？就是改革開(kāi)放中積累了大量的社會(huì)矛盾，我們?cè)趺椿馍鐣?huì)矛盾，激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。那么到了十八大，我們又提出來(lái)生態(tài)文明，就是說(shuō)這30多年發(fā)展特別快，但是有些地方、有些單位、有些部門(mén)、有些地區(qū)，發(fā)展是靠拼能源、資源、高污染、高消耗，是以這個(gè)為代價(jià)的。那個(gè)河流、那個(gè)森林、那個(gè)環(huán)境、那個(gè)空氣、那個(gè)生態(tài)、那個(gè)濕地、那個(gè)草原很可能是人類(lèi)幾千年、幾萬(wàn)年、幾十萬(wàn)年延續(xù)下來(lái)的，但是我們要破壞，3天，3個(gè)月，3年就足夠了。所以成本太大了，為了那一點(diǎn)點(diǎn)的GDP，空氣搞壞了，森林砍伐了，濕地沒(méi)有了，河流污染了，土地污染了，這種發(fā)展太得不償失。所以我們十八大提出了生態(tài)文明，這樣我們從兩個(gè)文明到三個(gè)文明、四位一體到五位一體，反映了我們黨對(duì)于發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)它有一個(gè)不斷的拓展和逐步的深化這么一個(gè)過(guò)程。

（三）五位一體總體布局

最后，我們講這個(gè)五位一體，五位一體是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)。

第一是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)最主要是什么，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。剛才講一些單位、一些地區(qū)、一些部門(mén)的發(fā)展是靠拼能源、拼資源、高污染、高消耗，為什么，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不轉(zhuǎn)變這些問(wèn)題不可能根本的解決，所以經(jīng)濟(jì)最重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我們叫調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生，第一是調(diào)結(jié)構(gòu)。

第二個(gè)是政治，政治最主要的是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，讓人民感受到法制的力量、司法的公正，這是保證我們國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)最關(guān)鍵性的東西，保證我們國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，就是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，這太重要了，這是第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)是文化，文化就是要文化自覺(jué)、文化自信、文化自強(qiáng)，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。我們十七屆三中全會(huì)決定，提出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。文化是上游的水，文化是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化是軟實(shí)力，文化要走出去，要提升中華文化的影響力、話語(yǔ)權(quán)，文化是民族的靈魂和血脈，是人民的精神家園。越來(lái)越強(qiáng)調(diào)文化的重要性，但是我們這個(gè)文化發(fā)展中，確實(shí)也有商業(yè)化、功利化、世俗化、低俗化、功利主義相當(dāng)嚴(yán)重，這需要我們來(lái)注意。

第四是社會(huì)建設(shè)，要把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，使改革、發(fā)展的成果更多的體現(xiàn)在改善民生上面?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)矛盾比較多，社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，改革處在攻堅(jiān)期，而這個(gè)社會(huì)矛盾大量的體現(xiàn)就是社會(huì)建設(shè)?，F(xiàn)在你們大家只要想一想，這個(gè)社會(huì)方面的矛盾特別多，你滿足了這一部分人那部分人有意見(jiàn)，滿足了這部分人那部分人不高興，怎么來(lái)妥善的協(xié)調(diào)這些社會(huì)矛盾，確實(shí)擺在了非常重要的一個(gè)課題上。

最后是生態(tài)，生態(tài)文明，其實(shí)我們黨的十八大報(bào)告，寫(xiě)的特別好就是生態(tài)文明這一部分。生態(tài)文明第一次作為一個(gè)單獨(dú)的部分，我們叫尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。大家看這些理念是不是特別的好。

那么我一再講我的一個(gè)基本的思想，兩句話，第一句話就是我們這個(gè)發(fā)展一定是以人為本的發(fā)展，人民至上，為人民造福，讓人民滿意。第二句話，我們這個(gè)發(fā)展一定是五位一體的全面發(fā)展，五位一體全面協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。那么怎么實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)發(fā)展，改革開(kāi)放，就是十八屆三中全會(huì)，通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)釋放中國(guó)改革最大的活力和紅利，來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。說(shuō)到底，所謂的科學(xué)發(fā)展就是以人為本的發(fā)展，就是五位一體的發(fā)展，就是把人民放在心中的最高位置，就是為人民造福、讓人民滿意。

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