（三）當前需要凝聚共識

第三個問題，當前需要做什么，我覺得當前需要做的是凝聚改革共識，80年代的改革，大家都有共識，要改革，為什么，安徽鳳陽小崗村農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，給幾億農(nóng)民帶來好處，大家都實施改革，擁護改革，改革有動力、有熱情。但是今天不一樣，改革35年來，改革出現(xiàn)了疲勞癥，改革的動力在減弱，改革的共識在減少，對于改革的批評和質(zhì)疑在增加，改革的代價、程度、難度增大，改革到了深水區(qū)，改革到了十字路口，改革30多年積累了大量的社會矛盾凸現(xiàn)，就是我們平時講的群體性、突發(fā)性事件，或者這一段時間我們叫惡性刑事案件。

那么現(xiàn)在改革到了十字路口、改革到了關(guān)鍵時期、改革到了深水區(qū)怎么辦，我們需要增加、增強改革信心，凝聚改革共識，明確改革思路，形成改革合力，進一步的推進改革。所以，十八屆三中全會的主題是改革、全面改革、全面深化改革，那么怎么把改革推向前進，我們現(xiàn)在講改革這幾句話講的比較多，第一句話就是以更大的政治勇氣和智慧推進改革，政治勇氣指的是勇，智慧指的是謀，要有勇有謀來推進改革。

第二句話叫做摸著石頭過河與頂層設計，剛才講改革35年了，那么在改革初期我們叫摸著石頭過河，因為那時候我們說改革在潛水去，可以摸到石頭，可以摸著石頭過河，現(xiàn)在我們說改革到了深水區(qū)，摸不到石頭了怎么辦？現(xiàn)在我們有一個詞叫頂層設計，就是加強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，我們十八屆中三中全會有兩個《決定》，一個是《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，還有一個就是《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，大概現(xiàn)在透露出來的信息有這么兩個文件。十八屆三中全會講的全面改革，就是一個頂層設計，未來5到10年中國改革的路線圖，但是我要講的是頂層設計他并沒有否定摸著石頭過河，摸著石頭過河的本質(zhì)是摸規(guī)律，它是一種群眾的探索，用小平的話講，就是敢于闖、敢于思，要鼓勵群眾探索，但是畢竟改革35年來，要增加改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，全面推進改革，這樣把鼓勵群眾探索的摸著石頭過河，與強調(diào)改革的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的頂層設計結(jié)合起來做，這是第二句話。

第三句話，就是改革必須突破利益規(guī)劃的藩籬，這是習近平當總書記以后，第一次離開北京在國內(nèi)的訪問，他走的是當年小平南巡的路線到了廣州深圳，在廣州深圳他講改革要敢于涉險灘、啃硬骨頭，要用于突破利益固化的藩籬。那么大家都知道，在80年代的改革的時候，改革的沖突往往首先是觀念的沖突，因為大家剛從10年文革過來，當時改革措施一推出，黨員、干部、老百姓，腦中第一反應，這樣改，這樣改是社會主義還是資本主義，是姓社還是姓資，所以80年代人們的第一反映是姓資姓社，所以那個時候的改革首先是觀念的沖突，是姓資還是姓社，后來小平講不爭論，爭論時間就耽誤了。

那么今天的改革，不能說沒有觀念的沖突，還有觀念的沖突，但是我覺得最主要的已經(jīng)不是觀念的沖突了，而是利益的沖突，就是改革說到底是對于人們經(jīng)濟政治、利益關(guān)系的調(diào)整。李克強講，觸及利益比觸及靈魂更難，為什么要說壯士斷腕呢？就是這個涉及到好多人的利益，也涉及到自己政府部門的利益，所以改革要突破利益固化的藩籬，我們看十八屆三中全會出臺的改革措施，現(xiàn)在網(wǎng)上老百姓都議論紛紛會推出那些改革，我們大家拭目以待，因為我覺得這個不僅關(guān)系到我們國家、民族，也涉及到我們每個人。

最后有句話，改革只有進行時、沒有完成時。是講改革的重要性，確實改革到了35年了，我們站在一個新的歷史起點上，我在一開始講課我就是說，35年前的十一屆三中全會拉開了中國改革開放的序幕，我們期待著十八屆三中全會進一步的推進中國的改革，有一個新的進展。

三、五位一體總體推進

（一）發(fā)展是一個總體性概念

我們這35年最大的成就是經(jīng)濟，經(jīng)濟崛起、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟增長、GDP世界第2，這個成就舉世矚目，但是我強調(diào)發(fā)展是一個總體性概念，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟，更不僅僅是GDP，發(fā)展是集經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)于一體的完整的現(xiàn)象，發(fā)展是一個多維的、綜合的、復雜的系統(tǒng)工程。這樣我們十八大強調(diào)，我們社會主義現(xiàn)代化建設的總布局，這個總布局就是五位一體，全面推進。

（二）黨的認識的變化

第二點，我們黨對于發(fā)展內(nèi)涵的認識，它不是一步到位，有一個不斷的拓展和逐步的深化這樣一個過程。比如說上個世紀80年代我們講兩句話，我們的提法是這樣，叫做兩手抓兩手都要硬，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，這是我們上個世紀80年代的認識水平，但是這里面還少了一個政治，政治怎么辦，因為我們社會至少包括經(jīng)濟、政治、文化這三個比較大的系統(tǒng)，那么物質(zhì)文明是經(jīng)濟，精神文明是文化，政治怎么辦？我們到了黨的十六大，我們提出了政治文明這個概念，這就有了經(jīng)濟、政治、文化。

那么到了十七大，我們又提出來社會建設，加強和創(chuàng)新社會建設，把社會建設提到一個重要的位置上。為什么？就是改革開放中積累了大量的社會矛盾，我們怎么化解社會矛盾，激發(fā)社會活力，維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。那么到了十八大，我們又提出來生態(tài)文明，就是說這30多年發(fā)展特別快，但是有些地方、有些單位、有些部門、有些地區(qū)，發(fā)展是靠拼能源、資源、高污染、高消耗，是以這個為代價的。那個河流、那個森林、那個環(huán)境、那個空氣、那個生態(tài)、那個濕地、那個草原很可能是人類幾千年、幾萬年、幾十萬年延續(xù)下來的，但是我們要破壞，3天，3個月，3年就足夠了。所以成本太大了，為了那一點點的GDP，空氣搞壞了，森林砍伐了，濕地沒有了，河流污染了，土地污染了，這種發(fā)展太得不償失。所以我們十八大提出了生態(tài)文明，這樣我們從兩個文明到三個文明、四位一體到五位一體，反映了我們黨對于發(fā)展內(nèi)涵的認識它有一個不斷的拓展和逐步的深化這么一個過程。

（三）五位一體總體布局

最后，我們講這個五位一體，五位一體是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)。

第一是經(jīng)濟，經(jīng)濟最主要是什么，是調(diào)整經(jīng)濟增長方式。剛才講一些單位、一些地區(qū)、一些部門的發(fā)展是靠拼能源、拼資源、高污染、高消耗，為什么，說到底是經(jīng)濟增長方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變過來，經(jīng)濟增長方式不轉(zhuǎn)變這些問題不可能根本的解決，所以經(jīng)濟最重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，我們叫調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生，第一是調(diào)結(jié)構(gòu)。

第二個是政治，政治最主要的是依法治國，建設社會主義法制國家，讓人民感受到法制的力量、司法的公正，這是保證我們國家長治久安的一個最關(guān)鍵性的東西，保證我們國家長治久安的基礎，就是依法治國，建設社會主義法制國家，這太重要了，這是第二點。

第三點是文化，文化就是要文化自覺、文化自信、文化自強，推動文化大發(fā)展、大繁榮、建設社會主義文化強國。我們十七屆三中全會決定，提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。文化是上游的水，文化是綜合國力的重要體現(xiàn)，文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。文化是軟實力，文化要走出去，要提升中華文化的影響力、話語權(quán)，文化是民族的靈魂和血脈，是人民的精神家園。越來越強調(diào)文化的重要性，但是我們這個文化發(fā)展中，確實也有商業(yè)化、功利化、世俗化、低俗化、功利主義相當嚴重，這需要我們來注意。

第四是社會建設，要把社會建設擺在更加突出的位置，使改革、發(fā)展的成果更多的體現(xiàn)在改善民生上面。現(xiàn)在這個社會矛盾比較多，社會處在轉(zhuǎn)型期，改革處在攻堅期，而這個社會矛盾大量的體現(xiàn)就是社會建設。現(xiàn)在你們大家只要想一想，這個社會方面的矛盾特別多，你滿足了這一部分人那部分人有意見，滿足了這部分人那部分人不高興，怎么來妥善的協(xié)調(diào)這些社會矛盾，確實擺在了非常重要的一個課題上。

最后是生態(tài)，生態(tài)文明，其實我們黨的十八大報告，寫的特別好就是生態(tài)文明這一部分。生態(tài)文明第一次作為一個單獨的部分，我們叫尊重自然、保護自然、順應自然，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。大家看這些理念是不是特別的好。

那么我一再講我的一個基本的思想，兩句話，第一句話就是我們這個發(fā)展一定是以人為本的發(fā)展，人民至上，為人民造福，讓人民滿意。第二句話，我們這個發(fā)展一定是五位一體的全面發(fā)展，五位一體全面協(xié)調(diào)，整體推進。那么怎么實現(xiàn)這兩個發(fā)展，改革開放，就是十八屆三中全會，通過改革開放來釋放中國改革最大的活力和紅利，來推進中國特色社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展。說到底，所謂的科學發(fā)展就是以人為本的發(fā)展，就是五位一體的發(fā)展，就是把人民放在心中的最高位置，就是為人民造福、讓人民滿意。

（未經(jīng)許可，不得復制、印刷、出版，違者負知識產(chǎn)權(quán)法律責任）