其次，在微觀層面上，中國城鄉(xiāng)之間的收入差別較大。2010年城市居民的稅后平均可支配收入一個人是1.9萬元，農(nóng)村居民一個人的純收入是5900元錢。另外還有產(chǎn)業(yè)間的收入差別。中國農(nóng)產(chǎn)業(yè)去年勞動力就業(yè)比重為36%，而農(nóng)產(chǎn)業(yè)占G D P的9.8%。兩者差距一下子形成了，而再分配時很有可能再加劇這種差距。

這些原因都會導致一個結(jié)果，就是基尼系數(shù)偏高。國家統(tǒng)計局在2013年1月13號公布的一個數(shù)據(jù)表明，最近十年的基尼系數(shù)都在警戒線水平之上。這意味著，隨著收入差距的拉大，整個社會消費傾向會逐漸降低。在消費方面，兩極分化不僅影響到公平，同時影響到效率，還影響著經(jīng)濟增長的動力和它的可持續(xù)性。收入分配的問題不僅僅是所謂平等的問題，它同時涉及到國民經(jīng)濟的增長和社會發(fā)展的效率問題。所以要引起社會的高度關注。

但劉偉表示，這個問題無論是宏觀層面還是微觀層面的，短期里解決起來都不是一件容易的事情。這樣我們就擔心，由于收入分配差距擴大會導致消費需求的疲軟。

劉偉說，面對中國經(jīng)濟目前出現(xiàn)的問題，政府提出了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策的目標重點在于經(jīng)濟增長，帶有一定擴張性；而貨幣政策的重點在于反通貨膨脹，有一定從緊性。兩者松緊搭配，是一種反方向組合的方式。但劉偉表示，政策組合能解決的問題是短期的，解決不了根本，真正解決根本和長期的問題要靠發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

劉偉從經(jīng)濟失衡的總量失衡的問題上作分析，表示結(jié)構(gòu)失衡是當前經(jīng)濟失衡的主要矛盾。

第一，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，停滯不前導致低水平的重復建設，因而引發(fā)投資疲軟。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，才有新的投資機會和領域。其次，在國民收入分配中，不合理導致消費需求疲軟。再次，國際收支結(jié)構(gòu)失衡導致物價上漲，通貨膨脹壓力增加。最后，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡形成通貨膨脹的巨大的壓力。這一系列的結(jié)構(gòu)問題，都是當前中國經(jīng)濟增長需要攻克的難關，是能否實現(xiàn)再一次經(jīng)濟進步的重點所在。

劉偉說，十八大報告里明確表示，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要解決的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性的調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅包括生產(chǎn)方面的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，也包括支出分配方面的國民收入的分配結(jié)構(gòu)、投資和消費的支出結(jié)構(gòu)等等，還包括要素成本結(jié)構(gòu)、國際收支進出口結(jié)構(gòu)等。

在如何推動結(jié)構(gòu)升級這個問題上，劉偉強調(diào)，三十多年的改革走到今天，我們?nèi)缃竦捏w制面臨著新的發(fā)展階段下的新的矛盾。我們應寄希望于創(chuàng)新。他認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整最基本的動力首先在于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新主要依靠制度創(chuàng)新，一個和平、公平、有活力、有充分競爭力的制度安排，對于一個民族的自主創(chuàng)新來說相當關鍵。解決中國經(jīng)濟增長問題的根本在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革勢在必行。

問與答

問：您預測2011年到2020年中國經(jīng)濟增長會有7.2%，請問這是怎么得來的？

劉偉：我剛才講十年平均增速至少會 達 到7 .2%， 已經(jīng)過去的三年，2011年是9 .2%，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來了，2012年是7.8%，也不是我判斷的，是一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2013年上半年是7.6%。我要說的是這三年的數(shù)據(jù)是在世界經(jīng)濟最嚴重的2008年金融危機沖擊下實現(xiàn)的。我相信往后的世界經(jīng)濟會比前幾年逐漸復蘇，這個跡象是有的。后面幾年只要相信世界經(jīng)濟在復蘇，我們有理由相信很可能增速比這幾年還要高。因為去年進出口對經(jīng)濟的貢獻是負的2.2%，內(nèi)需中投資拉動經(jīng)濟的貢獻占50.4%，消費拉動的貢獻占51.8%，加在一起是102.2%。

這個背景不僅是理論上的分析，細談起來原因很多，比如說中國城鎮(zhèn)化在加速，比如中國的工業(yè)化也在加速，因為都還沒有完成。工業(yè)化每提高一個百分點，對中國經(jīng)濟增長，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的拉動，都會起到極為重要的作用。