一元復(fù)始迎新歲，萬物生輝氣象新。隨著新年鐘聲的敲響，我們送走了輝煌而難忘的2013年，迎來了奮發(fā)和充滿希望的2014年。

回顧剛剛過去的2013年，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一年對(duì)我國環(huán)保事業(yè)來說，既是形勢(shì)極其嚴(yán)峻的一年，又是充滿希望、信心滿滿的一年。當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)和未來的希冀并存、公眾的關(guān)注和高層的聚焦契合、民間的行動(dòng)和政府的指向重疊時(shí)，我們相信，盡管前面還有很長(zhǎng)的路要走，但生態(tài)文明建設(shè)一定會(huì)邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐，美麗中國一定會(huì)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

剛剛過去的2013年，對(duì)于很多人來說，可能會(huì)成為記憶中烙下深深印痕的一年，即使對(duì)于平時(shí)很少關(guān)注環(huán)境保護(hù)的人來說，也會(huì)印象深刻地記住這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：年初，長(zhǎng)時(shí)間、重污染的灰霾天氣突襲了我國中東部近270萬平方公里的土地，涉及人口近6億；年底，我國多達(dá)25個(gè)省份出現(xiàn)了大范圍的灰霾天氣。持續(xù)的灰霾天氣，給人們的生活鋪上了一層暗灰的底色。

剛剛過去的2013年，留下的不僅僅是灰暗的顏色。這一年，也注定將會(huì)在我國環(huán)境保護(hù)史冊(cè)上書寫下濃墨重彩的一筆：以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏和發(fā)展規(guī)律，高瞻遠(yuǎn)矚，針對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷；“兩高”司法解釋的出臺(tái)，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障；《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，扣響了向PM2.5宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”；黨的十八屆三中全會(huì)站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)文明制度體系做出全面安排和部署，為未來的環(huán)保工作指明了方向；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出要根據(jù)資源環(huán)境承載力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。一系列密集的動(dòng)作，充分顯示出黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，包括灰霾天氣在內(nèi)的一系列環(huán)境問題的產(chǎn)生與我們本身所依賴的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式密切相關(guān)，這種生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式不能再持續(xù)下去了，必須進(jìn)行變革。這種變革就是建設(shè)生態(tài)文明，樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，改革開放走過35個(gè)年頭，一系列環(huán)境問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要靠發(fā)展來解決，而發(fā)展本身的問題，則要靠改革來解決。而環(huán)境問題，既是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也是發(fā)展本身的問題。要解決環(huán)境問題，必須進(jìn)行改革。

這也正是黨的十八屆三中全會(huì)從“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度審視和部署生態(tài)文明體制改革的根源所在。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，強(qiáng)調(diào)用制度來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

通過深化生態(tài)文明體制改革解決環(huán)境問題、用制度來保護(hù)環(huán)境，找準(zhǔn)了推動(dòng)環(huán)境問題解決的切入點(diǎn)，指明了破解發(fā)展難題的發(fā)力方向。這是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上的一次重大飛躍，也是我國環(huán)保事業(yè)一路走來的必然選擇。這種選擇，是解決環(huán)境問題的客觀需要，也是我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑。

夜將寒色去，年共曉光新。2014年已經(jīng)來臨。作為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，以及完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，2014年，我們面臨的任務(wù)重大而艱巨。在新的一年里，我們必須深刻學(xué)習(xí)、全面把握和貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神，在認(rèn)識(shí)上要深入，在行動(dòng)上要堅(jiān)定，在成效上要扎實(shí)，力爭(zhēng)把生態(tài)文明建設(shè)推向新階段，讓美麗中國由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神，必須要從理念上深刻認(rèn)識(shí)到，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大矛盾和人民生活質(zhì)量提高的重大障礙。只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視環(huán)境保護(hù)的老路不能再走了，再這樣發(fā)展下去就會(huì)進(jìn)入死胡同。目前，要使重大環(huán)境問題得到根本性解決，要使整個(gè)社會(huì)從嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)中突圍出來，確保生態(tài)文明建設(shè)向前推進(jìn)，必須深化改革，完善相關(guān)的機(jī)制體制，用制度來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神，必須從行動(dòng)上著力，在實(shí)踐中積極探索環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制改革，為加快建立健全生態(tài)文明制度積累更多的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。十八屆三中全會(huì)提出要建立一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，如何細(xì)化、如何盡快落地，都需要在具體實(shí)踐中進(jìn)行積極的探索。作為制度層面的變革，必然會(huì)帶來利益格局的調(diào)整，會(huì)觸動(dòng)不同地區(qū)和群體的利益，而通過具體實(shí)踐，搞清楚會(huì)碰到多大的困難和阻力、需要做出哪些調(diào)整和改進(jìn)，將有助于進(jìn)一步健全和完善生態(tài)文明制度。因此，我們必須攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、摸索創(chuàng)新，才能把黨的十八屆三中全會(huì)提出的新精神、新制度不折不扣地執(zhí)行下去。

要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神，必須要重實(shí)效。建立健全一系列生態(tài)文明制度，最根本的目的，就是從根本上解決導(dǎo)致各種環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，最終實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地綠以及人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)美麗中國的夢(mèng)想。黨的十八屆三中全會(huì)提出了一系列機(jī)制體制改革措施，這些措施在具體實(shí)施過程中必須以重實(shí)效為導(dǎo)向，避免出現(xiàn)應(yīng)付、走過場(chǎng)。惟有如此，才能使這些舉措真正落地，環(huán)境保護(hù)才能取得更大的成效，美麗中國夢(mèng)想才能盡早實(shí)現(xiàn)。

新年的陽光已經(jīng)升起?；厥走^去，我們深感肩上責(zé)任重大；面對(duì)未來，我們充滿信心。在新的一年里，我們將嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院的部署，深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神，用自己的實(shí)際行動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)異的環(huán)保成績(jī)?yōu)辄h和人民交上一份滿意的答卷，不辜負(fù)時(shí)代交付給我們的光榮使命。