曾業(yè)松，中央黨校三農(nóng)問題研究中心秘書長、研究員。我國著名三農(nóng)問題專家，長期進(jìn)行“三農(nóng)”問題研究，同時注重政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合性社會問題的研究。發(fā)表著作有《讓耕者有其利》、《新農(nóng)論》等。

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下面我想就大家共同關(guān)注的一個問題，怎樣按照城鄉(xiāng)一體化的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)跟大家交流。這個問題是我多年來一直關(guān)注并且潛心探討的問題，我把自己的學(xué)習(xí)體會和我在研究過程當(dāng)中遇到的一些問題以及自己的一些思考，向大家做匯報。大家知道，黨的十八大提出來要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)要把解決好三農(nóng)問題放在全黨工作的重中之重。怎么樣按照城鄉(xiāng)一體化的要求來解決好三農(nóng)問題，中央提出來了一些具體要求。那就是加大惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村分享現(xiàn)代化的發(fā)展成果。按照中央的要求，我們怎么從實(shí)際出發(fā)，走一條自己特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。下面我想從四個方面談?wù)勎业目捶?，供大家參考?/p>

一、新農(nóng)村建設(shè)的方向和道路

首先向大家匯報的就是新農(nóng)村建設(shè)的方向和道路，新農(nóng)村建設(shè)未來的目標(biāo)和方向是什么？怎么能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)？這是我要講的第一個問題。

（一）新農(nóng)村建設(shè)的方向

馬克思160多年前就講到鄉(xiāng)村要城市化，而且他講到現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的歷史，這就從根本上指出了鄉(xiāng)村建設(shè)的方向就是要城市化和現(xiàn)代化。恩格斯在講到共產(chǎn)主義原理的時候說未來的共產(chǎn)主義社會是一個城鄉(xiāng)融合的社會。很多西方的一些思想家和理論家對這個問題有專門的論述。比如英國的城市學(xué)家提出未來的社會是城鄉(xiāng)一體的新社會結(jié)構(gòu)，未來的城市是田園化的城市。美國的城市學(xué)家提出要以城市為中心，讓所有的居民都能享受城市生活的益處。所以，我們農(nóng)村未來發(fā)展的方向就是城市化和現(xiàn)代化。方向已經(jīng)明確了，那么我們怎么做？我們可以看看世界其他國家的經(jīng)驗(yàn)，一些現(xiàn)代化國家比如說美國，沒有村這個概念，市縣以下都是鎮(zhèn)或者市。歐洲有些國家連鎮(zhèn)的概念都沒有，市縣以下都是市。現(xiàn)在發(fā)展指數(shù)最高的國家是挪威，挪威這個國家90%多的人生活在城市，最小的城市只有201人，而我們一個村民小組可能都超過200人。為什么他200人就可以叫一個市，而我們?yōu)槭裁床荒芙惺心?？市是由?biāo)準(zhǔn)的，最根本性的標(biāo)準(zhǔn)就是你的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了，基礎(chǔ)設(shè)施比如說水、路、氣、電等都完善了，公共事業(yè)發(fā)展了，人的素質(zhì)也提高了，達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)就可以叫市了。西方一些發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、現(xiàn)代化方面有了經(jīng)驗(yàn)，給了我們一些借鑒。我們中國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，59萬個行政村，怎么走向城市化，這就是我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，或者說這就是我們鄉(xiāng)村的夢想。中國的道路怎么走，這是國家的戰(zhàn)略。