“中產(chǎn)階層”在城市化中崛起的需求

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國擁有3億人口的“中產(chǎn)階層群體”，占總?cè)丝诘?3%，隨著城市化進程的加快，很有可能在2015年之后達到5億—7億人。“中產(chǎn)階層”對城市治理方式和自身利益維護都有訴求，但由于范圍大、行業(yè)多、尚處在不穩(wěn)定狀態(tài)，其表達方式和內(nèi)容都很零亂，相應(yīng)地產(chǎn)生了政府不得不應(yīng)對這種經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化的新矛盾。

中國特色的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，客觀上有利于吸納中產(chǎn)階層崛起帶來的分散小型投資需求，同時也就有利于把集中在大城市的潛在利益沖突分散到上萬個縣以下的城鎮(zhèn)中去。這是中國在資本相對過剩而資源嚴重稀缺條件下探尋適合自身發(fā)展路徑的理性選擇。

目前中國600多個城市中，超大型城市已占世界的1/4以上，大型城市已占世界的1/3以上。城市資源環(huán)境緊張導(dǎo)致大城市病突出，市民生活壓力大、成本高及食品安全等問題日益嚴峻，城市化內(nèi)生的風(fēng)險及與生態(tài)文明對立的趨勢日益顯化。

這個時期，突出“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，降低“城市化”戰(zhàn)略實施速度，是執(zhí)政黨與時俱進應(yīng)對客觀形勢變化的表現(xiàn)。因為，中國并不具備發(fā)達國家向外轉(zhuǎn)嫁制度成本而坐享現(xiàn)代化收益的條件，因此需要對城市化所帶來的治理挑戰(zhàn)格外重視。

我們認為，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略適合中產(chǎn)階層崛起之后的多元化需要，也有利于分散中產(chǎn)階層不可能自覺的訴求，緩解因過度城市化而帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾。