“自上世紀末以來，我國教育事業(yè)取得長足進展，免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，上學(xué)難的問題得到根本緩解，我國已經(jīng)在規(guī)模上成為名副其實的教育大國。但與此同時，上好學(xué)校難的矛盾日益突出，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對高質(zhì)量教育的迫切需求與優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴重短缺，已成為當前我國教育領(lǐng)域的主要矛盾。”中國教育學(xué)會會長鐘秉林說。

12月20日，由北京師范大學(xué)和北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會共同主辦的“2013學(xué)術(shù)前沿論壇——中國夢：教育變革與人的素質(zhì)提升”在京舉行。與會學(xué)者就如何貫徹落實十八屆三中全會精神、如何實現(xiàn)人民滿意的教育夢深入研討。      

教育發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變

學(xué)者認為，我國教育主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，必然導(dǎo)致教育發(fā)展方式從以規(guī)模擴張和空間拓展為特征的外延發(fā)展，轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵發(fā)展。

鐘秉林認為，我國教育改革已步入“深水區(qū)”，教育主要矛盾的轉(zhuǎn)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、教育發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的變化、教育諸多影響因素間的相互作用和制約，以及不同教育利益相關(guān)者的利益博弈，使得教育決策的難度明顯增加，教育政策的出臺和教育改革實踐的推進更為艱難。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長葛延風認為，自新中國成立，特別是改革開放以來，我國教育發(fā)展的成就巨大。但也應(yīng)認識到，我國目前教育領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)也很突出。就素質(zhì)教育而言，首先是均等化水平低，既表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，也表現(xiàn)在區(qū)域之間，還表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)部；其次是素質(zhì)教育沒有得到很好的落實，基本上還是以考試升學(xué)為中心。就高等教育而言，一是擴張過度，求大求全，辦學(xué)同質(zhì)化；二是忽視應(yīng)用技能教育；三是管理行政化，評價體系存在缺陷。此外，學(xué)前教育、職業(yè)教育、流動人口教育等也面臨不同程度的問題。

系統(tǒng)改革成必然要求

如何應(yīng)對教育領(lǐng)域的重重挑戰(zhàn)？貫徹落實十八屆三中全會精神，加強系統(tǒng)研究，深化綜合改革，是平穩(wěn)涉過教育改革“深水區(qū)”的必然選擇。

鐘秉林認為，當前教育體系內(nèi)部改革的關(guān)聯(lián)度增加，系統(tǒng)改革已成為必然要求。一方面，就某一層次和類型教育的內(nèi)部改革而言，單項改革往往難以深化和實際推動，迫切需要加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)改革；另一方面，教育體系內(nèi)部不同層次、不同類型教育之間的關(guān)聯(lián)度增加，教育發(fā)展政策或改革舉措的出臺需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進。

葛延風說，未來教育改革如何推進是一個很重要的問題，一方面，要認真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，強化頂層設(shè)計；另一方面，要突出政策的可操作性，需要非常精細的制度設(shè)計。此外，還要完善試錯和糾錯機制，完善考核評價體系。

價值教育陣地決不能丟  

“在經(jīng)濟全球化背景下，經(jīng)濟和人員的跨國活動使原本一個國家內(nèi)部的教育越來越變成一個在全球范圍之內(nèi)可以選擇的過程；在互聯(lián)網(wǎng)時代，教育資源和知識的超時空流通，很大程度上已經(jīng)解構(gòu)了國家壟斷教育和控制知識傳播渠道的權(quán)利。”北京外國語大學(xué)校長韓震表示。

在這種情況下，教育應(yīng)如何適應(yīng)時代，如何促進國家認同？韓震認為，首先，必須把國家認同建立在先進的、更具有世界歷史意義的價值理念基礎(chǔ)上；其次，必須把國家認同教育放在國家公民的共性基礎(chǔ)上，而不是放在種族的意義上；最后，必須把國家認同教育和國民的自主自覺意識結(jié)合起來，不要僅僅靠外在的灌輸，而要給人一個自我思考、內(nèi)化成自身的空間。這樣形成的國家認同才是內(nèi)在的可持續(xù)的認同。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長石中英認為，在經(jīng)濟全球化時代，價值多元和價值相對主義的蔓延，為個體或某些社會團體的自私自利行為提供了堂而皇之的借口，縱容他們進一步成為社會公共利益和公共秩序的蠶食者。從這個角度來說，價值教育不僅是成就個體良好價值品格的手段，更是形成真正的合格的社會主義公民、建立良好社會秩序的重要實踐基礎(chǔ)。