樓市調(diào)控“堵轉(zhuǎn)疏”

過去兩年反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松”并未出現(xiàn)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會的官方新聞稿中。但未提“調(diào)控”二字并不是調(diào)控缺席，其內(nèi)在含義是中國官方對樓市的干預(yù)將主要通過疏導(dǎo)供求而非圍堵需求的方式進(jìn)行。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)告訴中新社記者，中國未來將構(gòu)造“保障性住房由政府提供，商品房等多層次需求交還市場”的雙軌制住房供應(yīng)體系，避免過去“就房價調(diào)房價”所招致的報復(fù)性反彈重演。

城鎮(zhèn)化“大緊小松”

一方面是人口激增不堪重負(fù)的特大城市，一方面是落戶困難帶來的公平質(zhì)疑，在改革開放以來中央召開的首次城鎮(zhèn)化工作會議上，官方就戶籍問題拿出了新的解決辦法。

會議明確了各類城市不同的城鎮(zhèn)化路徑，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心戰(zhàn)略策劃部副主任鄭明媚表示，這意味著中小城市將成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點和主導(dǎo)方向。

地方債“管控升級”

在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，地方債首度被單列在全年工作任務(wù)中。相關(guān)信息顯示，官方未來料四管齊下，升級對地方債的管控。

摸清家底。國家審計署今年8月1日已安排相關(guān)審計人員開始對各省市政府性債務(wù)進(jìn)行審計。

源頭管控。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出將加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。

規(guī)范渠道。“建立健全地方債券發(fā)行管理制度”已被官方在多個場合提到，地方發(fā)債未來將從隱形走向陽光透明。

控制增量。本次城鎮(zhèn)化會議提出“建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制”，顯示官方已開始未雨綢繆，化解各地伴隨農(nóng)民工市民化而激增的社會保障開支壓力。(完)