在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議等高級別會議召開后，中國2014年經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)向標(biāo)基本確定，自去年十八大以來中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)層宏觀調(diào)控的新思路也愈發(fā)明晰。

除了在城鎮(zhèn)化、地方債、房地產(chǎn)調(diào)控等領(lǐng)域提出新的政策思路，“穩(wěn)中求進(jìn)”以及積極財(cái)政、穩(wěn)健貨幣等老提法也被賦予新內(nèi)涵。官方拿出諸多新的思路，以服務(wù)于“重大而艱巨”的改革任務(wù)。

發(fā)展避免“后遺癥”

在本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，官方罕見地用一個單獨(dú)自然段給經(jīng)濟(jì)增速“設(shè)限制”。

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”等表述簡單來講，就是將會否導(dǎo)致后遺癥作為判斷增速合理與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春告訴中新社記者，從過去情況來看，各地粗放的增長方式和官方大規(guī)模刺激政策是增長“后遺癥”的兩大源頭。新的政策思路下，這些都需要糾偏。

糾偏“唯GDP”政績觀

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍看來，更深入地認(rèn)識生產(chǎn)總值增速，需要通過政績考核的指揮棒來確保實(shí)現(xiàn)。

日前，中共中央組織部印發(fā)通知，要求今后各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo)。

劉元春指出，此舉意在改革已有政績評價(jià)體系，為導(dǎo)致粗放發(fā)展的GDP沖動“釜底抽薪”。

財(cái)政貨幣“不放水”

大規(guī)模的鈔票發(fā)行，大量的重復(fù)建設(shè)等“運(yùn)動式”宏調(diào)手段將退出舞臺。劉元春分析說，雖然財(cái)政貨幣政策提法未變，但在“寓改革于調(diào)控之中”的要求下，官方將更加著眼于長效機(jī)制的建設(shè)。

“積極的財(cái)政政策將更多通過減稅來體現(xiàn)”，中國社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇告訴中新社記者，營改增的推廣有望帶來4000至5000億元人民幣的減稅效果。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇對中新社記者分析說，考慮到目前M2(廣義貨幣)的余額仍高企，而新一屆政府一直強(qiáng)調(diào)盤活存量，放松貨幣政策的可能性不大。