國際貿(mào)易帶來的非傳統(tǒng)安全問題亟待重視(2)

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國際貿(mào)易帶來的非傳統(tǒng)安全問題亟待重視(2)

關(guān)于食品安全。“民以食為天,食以安為先”。如果說,今天有什么能牽動國人的神經(jīng),食品安全一定名列前茅。臺灣的塑化劑風波,歐洲的馬肉風波、美素麗兒事件讓老百姓對進口食品的安全質(zhì)量也打上了問號。據(jù)查,2012年,全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品2499批次,微生物、品質(zhì)和標簽等項目為主要不合格原因,不合格食品涉及22類產(chǎn)品,來自65個國家和地區(qū)。對于不合格進口食品,均依法進行了監(jiān)督銷毀、退運、出具證書對外索賠、監(jiān)管加工、返工整改等處理,有效杜絕有毒有害食品流入國內(nèi),確保進口食品的質(zhì)量安全。與此同時,出口食品安全問題不僅僅是健康危害的問題,它甚至關(guān)涉到企業(yè)的生存、行業(yè)的興衰和社會的穩(wěn)定。以2002年歐盟禁止中國動物源食品輸入歐洲為例,僅山東省8萬農(nóng)戶,有1000萬頭兔子無法加工銷售;全省15家水產(chǎn)加工廠、12 家凍兔廠、鴨肉廠陷于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

關(guān)于質(zhì)量安全。2007年盛夏,因生產(chǎn)芭比娃娃而聞名的全球最大玩具公司——美國美泰公司,短短的1個月內(nèi),3次宣布在全球召回近2100萬件中國生產(chǎn)的問題玩具,立即引發(fā)了我國玩具業(yè)出口的一個前所未有的“嚴寒冬季”。 產(chǎn)量位居佛山玩具制造業(yè)第二的佛山市利達玩具有限公司被中國國家質(zhì)檢總局暫停其產(chǎn)品出口。公司副董事長、港商張樹鴻自殺。這家擁有十多年良好生產(chǎn)記錄的合資企業(yè)瞬間轟然倒塌。出口玩具被推到了“中國制造”危機的風口浪尖。美國質(zhì)量管理學(xué)家約瑟夫朱蘭博士說,20世紀是生產(chǎn)率的世紀,21 世紀是質(zhì)量的世紀,質(zhì)量是和平占領(lǐng)市場最有效的武器。黨的十八大提出,要培育形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。據(jù)專家估算,我國制造業(yè)的每年質(zhì)量直接損失達1700多億元,假冒偽劣商品造成的直接損失達2000億元,因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的對下游產(chǎn)業(yè)影響、市場份額損失、污染治理等間接損失超1萬億元。

全球正越來越重視國際貿(mào)易和旅行中的非傳統(tǒng)安全問題,將其納入國家的安全戰(zhàn)略。1993 年,克林頓剛一上任美國總統(tǒng),即對國家安全戰(zhàn)略進行重大調(diào)整,提出“貿(mào)易作為美國安全的首要因素”。1996年,俄羅斯出臺了《俄聯(lián)邦國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略》。報告突出了國家安全的“整體性”和“綜合性”,將保障經(jīng)濟安全視為“重中之重”?!秶H衛(wèi)生條例(2005)》2007年6月15日正式生效,從根本上改變了傳統(tǒng)的衛(wèi)生管理模式,由原來主要管理三種檢疫傳染病到管理生物、化學(xué)和核放射危害等引起的更廣泛的公共衛(wèi)生問題。十八屆三中全會提出設(shè)立國家安全委員會,將中國的安全戰(zhàn)略提升到了一個新的高度,其中國際貿(mào)易和國際旅行中的非傳統(tǒng)安全應(yīng)納入到該安全戰(zhàn)略范疇進行統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化口岸檢驗檢疫非傳統(tǒng)安全能力建設(shè),同時,加強聯(lián)防聯(lián)控,將國門安全擴展到場域安全,用更大的視野更高的要求保障國家安全。

責任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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