2013年的世界,云譎波詭,國際熱點(diǎn)此起彼伏:有的峰回路轉(zhuǎn),化險(xiǎn)為夷;有的暫時(shí)緩解,但危機(jī)猶存;有的則持續(xù)發(fā)酵,盡頭難見……
國際熱點(diǎn)發(fā)生、演進(jìn)和結(jié)局背后的深刻淵源,給人以深深的啟示。
世界和平——談判永不過時(shí)
這一年,最挑戰(zhàn)世人神經(jīng)的,莫過于美國以化學(xué)武器為由威脅對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)軍事打擊。特別是8月底,美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明,暗示他決意繞過聯(lián)合國對(duì)敘動(dòng)武。此言一出,將緊張局勢(shì)推向高潮,使本已戰(zhàn)火紛飛的敘利亞又面臨外部軍事干涉的危險(xiǎn)。
9月,俄羅斯提出“以化武換和平”方案,并隨后與美國就銷毀敘化武達(dá)成協(xié)議,敘加入《禁止化學(xué)武器公約》,聯(lián)合國安理會(huì)一致通過關(guān)于敘化武問題的第2118號(hào)決議,要求敘利亞與禁止化學(xué)武器組織和聯(lián)合國合作,消除其化武計(jì)劃。
這些和平外交努力,使美國等西方國家喪失了軍事干涉敘利亞局勢(shì)的借口,敘利亞得以免遭外國軍事入侵的浩劫。
在這場(chǎng)危機(jī)中,國際斡旋,特別是俄羅斯和中國的積極斡旋、促和促談發(fā)揮了很大作用。安理會(huì)內(nèi)部的艱苦談判也功不可沒。
(圖片:9月27日,聯(lián)合國安理會(huì)于紐約一致通過一項(xiàng)有關(guān)敘利亞化學(xué)武器問題的決議。)
伊朗核問題一直是令人擔(dān)心的可能引發(fā)中東新沖突的潛在誘因。美國一直表示,為解決伊核問題,不排除動(dòng)用軍事手段的可能性;以色列更是反復(fù)宣稱保留軍事打擊伊朗核設(shè)施的選擇。
令人欣慰的是,臨近歲末,伊核問題柳暗花明,伊朗與伊核問題六國(美、英、法、俄、中、德)在日內(nèi)瓦就解決這一問題達(dá)成初步協(xié)議,伊朗同意暫停生產(chǎn)5%以上的濃縮鈾、稀釋或轉(zhuǎn)化庫存的豐度為20%的濃縮鈾、同意讓其核設(shè)施接受從未有過的國際監(jiān)督,西方國家則放松對(duì)伊朗的制裁。這一協(xié)議大大降低了伊核問題引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性,有力維護(hù)了中東的穩(wěn)定。
無論是敘利亞化武危機(jī)的基本解決,還是伊核問題的明顯緩和,都得益于國際社會(huì)堅(jiān)持不懈的斡旋和調(diào)解。
沒有聯(lián)合國以及中、俄的斡旋,一些國家軍事打擊敘利亞的腳步不會(huì)戛然而止;沒有持續(xù)10年之久的國際談判,特別是伊核問題六國與伊朗的反復(fù)磋商,尋求妥協(xié),美、以對(duì)伊朗的軍事威脅就難以緩和。
和平的實(shí)現(xiàn),首先在于對(duì)和平目標(biāo)的執(zhí)著追求、對(duì)和平手段的堅(jiān)守,以及對(duì)大國動(dòng)武沖動(dòng)的堅(jiān)決遏制。
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