原標題：今后官不好當還是好當了

從黨的十八屆三中全會《決定》看，今后官不好當了。經(jīng)濟發(fā)展約束強化了。在考核上，以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向要糾正了，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展了。在預(yù)算上，要實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理與風(fēng)險預(yù)警機制了。不負責任亂舉債，大手大腳亂花錢，搞形象工程、政績工程，這次可算是遇到克星了。在稅收上，要清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策了。那種不管不顧具體實際情況，違規(guī)盲目通過稅收優(yōu)惠等手段吸引投資的做法，已經(jīng)行不通了。在征地上，要規(guī)范征地程序、提高被征地對象的集體和個人收益比例了。曾經(jīng)被許多地方引以為傲的“土地財政”如今將要黯然失色了。在環(huán)保上，要對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，并建立生態(tài)環(huán)境終身負責制了。為了所謂的“金山銀山”而犧牲“綠水青山”的短視行為，還是算了罷。

公共管理要求提高了。在決策上，人大討論、決定重大事項制度要健全了，各級政府重大決策出臺前必須向本級人大報告了；立法協(xié)商、行政協(xié)商要強化了；重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制要健全了；地方保護和部門利益法制化行為要受到嚴格立法監(jiān)督了。“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍”干部，得好好想一想了。在工作上，重心要從發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到公共管理上，要加強中央政府的宏觀調(diào)控職能和地方政府的公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責了。在執(zhí)法上，要建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制了。對于執(zhí)法后果的救濟，也要通過改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機制加以提升了。以威逼、脅迫手段誤用濫用公共強制性力量的執(zhí)政方式，可以收手了。

制約監(jiān)督體系更完備了。在權(quán)限上，要規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)限職責，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能了。并且，要完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開了。濫用職權(quán)、暗箱操作怕是越來越難了。在要求上，要規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面的法律法規(guī)了。“房叔”“裸官”等現(xiàn)象，趁早收斂吧。在紀檢上，黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制要強化了，各級黨委、紀委對于本單位的腐敗問題要“背書”了；上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)要強化了，揭開腐敗問題蓋子的那只手更有力了；巡視制度要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋了，腐敗問題躲不過、藏不住了。

然而換個角度看，今后官更好當了。

工作重心歸位，可以干該干的事了。改革進入攻堅期和深水區(qū)，政府大規(guī)模、長時間、超能力地深度介入經(jīng)濟建設(shè)之中，窒息了市場經(jīng)濟的活力，制約了市場主體的空間，把經(jīng)濟發(fā)展拖入了一個不正常的軌道，事實證明，這既非各級官員之所長，亦非他們應(yīng)做之事。細讀《決定》可以發(fā)現(xiàn)，這次中央決意要使黨和政府的工作重心歸位：做該做的事。這對各級黨政干部來說是重大利好。如此，我們的官員就不必再挖空心思地制造政績、絞盡腦汁地招商引資、千方百計地“跑部錢進”了；而把發(fā)展經(jīng)濟的主要精力放在營造發(fā)展環(huán)境、維護市場公正上，把促進發(fā)展的主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟、治理社會、服務(wù)公民、保護環(huán)境協(xié)同推進上。前者與后者相比，哪個更容易？當然是后者。前者所花費的時間、精力和財力，付出的人格與尊嚴代價，承擔的不確定性與風(fēng)險，要遠大于后者。