“水清碧如帶，柳絮隨風(fēng)舞。”灞橋、灞水、灞柳，“灞柳風(fēng)雪”曾引得無數(shù)文人騷客潑墨揮毫。優(yōu)美的自然景色、豐富的人文景觀，使得灞河流域自古便享有“三輔圣地”的美譽(yù)。坐落在灞河之畔的陜西省西安市灞橋區(qū)人民法院，以彰顯公平正義為價(jià)值取向，以讓人民群眾滿意為目標(biāo)追求，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新路徑，精心繪制出了一幅別開生面、引人入勝的“群眾路線圖”。

■精構(gòu)圖：

三級(jí)網(wǎng)絡(luò)促“黃金分割”

“你提供的汽車配件確實(shí)存在一定的質(zhì)量問題，給對(duì)方造成了經(jīng)濟(jì)損失，從法律上來講，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)該在貨款上做一些讓步……”

“經(jīng)對(duì)賬，你方欠下1萬余元貨款，以貨物存在瑕疵為由拒絕付款在法律上是站不住腳的……”

在灞橋法院立案調(diào)解室里，法官將“背靠背”調(diào)解和“面對(duì)面”調(diào)解相結(jié)合，通過多次耐心勸說和辨法析理，終于促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，并現(xiàn)場履行。

“真沒想到，不到20天時(shí)間，法官就幫我要回了拖欠兩年的貨款，還不收取訴訟費(fèi)，灞橋法官真是好樣的！”張女士對(duì)法院快速化解糾紛的方式贊不絕口。

2012年6月，灞橋法院依托區(qū)內(nèi)成熟的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)率先啟動(dòng)“院庭站點(diǎn)”機(jī)制：聯(lián)合區(qū)司法局，在院內(nèi)設(shè)立社會(huì)矛盾調(diào)解中心，作為訴調(diào)對(duì)接的聯(lián)系平臺(tái)，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)化調(diào)解力量；以業(yè)務(wù)庭為單位，在全區(qū)9個(gè)街道辦建立法官工作站，確保訴、調(diào)案件流轉(zhuǎn)“零障礙”；在全區(qū)259個(gè)村(社區(qū))，建立法官聯(lián)系點(diǎn)并指定聯(lián)系法官，指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解，并提供法律支持。

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建立，將人民調(diào)解員熟悉鄉(xiāng)土人情、熟悉案情的優(yōu)勢，與法官精通法律、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢結(jié)合起來。通過充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，成功將一批婚姻繼承糾紛、‘三養(yǎng)’糾紛、小額債務(wù)糾紛等事實(shí)清楚的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)案件的‘黃金分割’。”灞橋法院立案庭庭長賀延昌介紹道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年6月以來，灞橋法院法官共指導(dǎo)人民調(diào)解71次，聯(lián)合調(diào)解38次，立案庭轉(zhuǎn)入矛盾調(diào)解中心、司法所、人民調(diào)解組織各類糾紛516件，化解成功332件，有效地緩解了“案多人少”矛盾。

■優(yōu)結(jié)構(gòu)：

“四庭”建設(shè)促均衡布局

“法官是司法工作者，更是群眾工作者。切實(shí)提高法官的群眾工作能力，設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際困難、方便快捷地為群眾提供司法服務(wù)，是司法為民宗旨的應(yīng)有之義。”灞橋法院院長薛弘的話擲地有聲。