如果說“設(shè)立國家安全委員會”是對原來提出的“完善國家安全體制”的具體落實，“制定和實施國家安全戰(zhàn)略”是對原來提出的“完善國家安全戰(zhàn)略”的具體要求，那么“推進(jìn)國家安全法治建設(shè)”則是關(guān)于中國國家安全新的戰(zhàn)略思考。

2013年11月召開的黨的十八屆三中全會，提出了關(guān)于中國國家安全的三個頂層設(shè)計新思路：一是“設(shè)立國家安全委員會”，二是“制定和實施國家安全戰(zhàn)略”，三是“推進(jìn)國家安全法治建設(shè)”。

一

中共十八屆三中全會“設(shè)立國家安全委員會”的決策，是對2004年9月十六屆四中全會首次提出并在后來多次強(qiáng)調(diào)的“構(gòu)建”或“健全”“國家安全工作機(jī)制”及“完善國家安全體制”的落實。

雖說1992年十四大、1997年十五大、2002 年十六大，都曾不同程度地論到了國家安全，但只有 2004年9月十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，才第一次比較系統(tǒng)地論述了國家安全問題，并首次提出要“抓緊構(gòu)建維護(hù)國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制”。在2006年10月十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，這一提法變成了“健全科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制”。到2007年10月，十七大報告把相關(guān)提法概括成“健全國家安全體制”八個字。2012年十八大時，相關(guān)內(nèi)容與“國家安全戰(zhàn)略”合為一體，被表述為“完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制”。十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記從“不能適應(yīng)”的角度用了“安全工作體制機(jī)制”的表述，全會公告則從正面建設(shè)角度強(qiáng)調(diào)“完善國家安全體制”。至此，“完善國家安全體制”成了一個最新也最準(zhǔn)確的表述。

從理論與邏輯關(guān)系上看，中共中央決定“設(shè)立國家安全委員會”，既是落實“完善國家安全體制”的需要，更是為了進(jìn)一步“完善國家安全體制”，是今后繼續(xù)“完善國家安全體制”的重要保障。

因此，“設(shè)立國家安全委員會”是“完善國家安全體制”進(jìn)程中非常重要的一步，未來設(shè)立的“國家安全委員會”也將是“國家安全體制”中最重要的組成部分。

但是面向未來，“國家安全委員會”并不是“國家安全體制”的全部內(nèi)容，國家安全委員會的設(shè)立也不是“完善國家安全體制”的結(jié)束，而是進(jìn)一步“完善國家安全體制”的開始，今后還有更多“完善國家安全體制”的任務(wù)需要通過“國家安全委員會”這個平臺設(shè)計和完成。