農民是中國拉動內需的大群體

在中國35年的發(fā)展和高速增長中，農民不僅是促進生產的主力軍，也是拉動內需、擴大消費的最重要群體。實踐已經證明，只有農民變得快、富得快，中國的內需增長才會快。在新一輪的中國經濟社會發(fā)展中，農民作為拉動內需的最大群體，已經越來越表現(xiàn)出重要性。

（一）農民收入增長是持續(xù)拉動消費需求的大源泉。我國的基本國情決定了農民是消費的最大群體，而城鄉(xiāng)收入差別較大的現(xiàn)實也使得農民消費需求增長的潛力要比城市消費需求增長的潛力更大。從改革開放35年的實踐來看，農民收入的持續(xù)增長和生活水平的持續(xù)提升，農民對社會消費增長起到了全方位的持續(xù)增長作用。從家電、服裝等日用品消費到住房建設再到文化教育衛(wèi)生消費，都表現(xiàn)出農民收入增長與消費增長的正相關性。隨著農民生活進入小康時代，農民對中國內需的拉動也正在表現(xiàn)出越來越強勁的勢頭。

（二）農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設是擴大投資促進消費的大領域。量廣面大的農業(yè)和農村的建設發(fā)展在我國社會投資消費中一直占有相當大的比重，特別是近年來農業(yè)現(xiàn)代化建設和新農村建設熱潮的興起，對我國設施裝備、建材建筑、農機電機、化肥農藥、通訊信息、能源電力、文化教育的投入和市場需求已經表現(xiàn)出持續(xù)增長的好勢頭。在許多工業(yè)行業(yè)產能過剩和城市消費增長幅度有限的情況下，相對投資建設滯后的農業(yè)和新農村建設的領域蘊藏著非常強大的潛在投資消費需求。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新的背景下，農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設的快速推進，越來越成為拉動我國內需擴大消費增長的重要領域，將會對我國內需的擴大起到越來越重要的支撐作用。

（三）農業(yè)轉移人口市民化是拉動城市化消費需求的新力量。農民是城市化建設的主力軍，也是城市化消費的生力軍。改革開放以來，大量的農民進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的集聚，成為城市消費不斷增加的新因素。當前全國已經有2億多的農民工，其中大部分在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尚未實現(xiàn)市民化。這一龐大的農業(yè)轉移人口，在中央新的政策導向下，其市民化的進程將會明顯加快，對城市經濟乃至整個區(qū)域經濟的繁榮促進作用將越來越大。可以說，農業(yè)轉移人口持續(xù)快速的城鎮(zhèn)化將會對中國新一輪的城市投資需求產生越來越大的拉動作用。

農民是中國社會轉型的先行者

改革開放使中國社會開始了從封閉的農業(yè)社會向開放的工業(yè)社會、城市社會轉變的社會大轉型，也促進了社會階層的大分化和社會文明進步。在這一社會轉型發(fā)展的進程中，農民的分工分業(yè)分化無疑是起到了最重要的作用?？梢哉f，農民是中國社會轉型的先行者和推動者，農民的發(fā)展越來越成為推動中國社會文明進步的現(xiàn)代化的最重要的正能量。

（一）農民的分工分業(yè)分化促進了中國社會的文明轉型。改革開放以來，農民作為市場化的先行者和突破城鄉(xiāng)二元結構的主力，他們在推動中國經濟發(fā)展和轉型的的同時，也在中國社會轉型發(fā)展中扮演了極為重要的先行者的角色。35年后的今天，龐大的農民群體已經從單一的農業(yè)勞動者階層轉變?yōu)榘ㄞr業(yè)生產經營者、農民工、個體工商戶、農民企業(yè)家、農村知識分子、公務員等。這種分工分業(yè)分化以及收入消費的多層次化使越來越多的先富起來的農民群體成為中國中等收入階層和先富起來的富裕階層，這也使得原來固化的單一化的中國社會結構發(fā)生了極其深刻的變化。新世紀以來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施進一步加快了社會轉型的進程，也由此推動了中國社會文明總體上從農業(yè)文明向工業(yè)文明、城市文明乃至生態(tài)文明的加快轉型，也由此催動了中國社會現(xiàn)代化的進程。

（二）農民社會角色的快速轉變催動了中國社會管理的創(chuàng)新。改革開放以來，市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的農民角色多元化的轉變，既造成了中國社會結構多元化，也倒逼出了中國社會管理的創(chuàng)新，大量的農民進城務工經商，既產生了農民工和流動人口的社會問題，同時也帶動了城市現(xiàn)代文明在農村的輻射和傳播；既提出了政府改進社會管理的迫切任務，也為社會管理創(chuàng)新提供了需求動力。同時，新農村新社區(qū)建設和農村人口在城鄉(xiāng)之間的對流，也對城鄉(xiāng)社會治理提出了創(chuàng)新的要求，并倒逼出了按照社會公平正義和諧穩(wěn)定要求而開展的廣泛的社會管理創(chuàng)新活動。