農(nóng)民是中國拉動內(nèi)需的大群體

在中國35年的發(fā)展和高速增長中，農(nóng)民不僅是促進生產(chǎn)的主力軍，也是拉動內(nèi)需、擴大消費的最重要群體。實踐已經(jīng)證明，只有農(nóng)民變得快、富得快，中國的內(nèi)需增長才會快。在新一輪的中國經(jīng)濟社會發(fā)展中，農(nóng)民作為拉動內(nèi)需的最大群體，已經(jīng)越來越表現(xiàn)出重要性。

（一）農(nóng)民收入增長是持續(xù)拉動消費需求的大源泉。我國的基本國情決定了農(nóng)民是消費的最大群體，而城鄉(xiāng)收入差別較大的現(xiàn)實也使得農(nóng)民消費需求增長的潛力要比城市消費需求增長的潛力更大。從改革開放35年的實踐來看，農(nóng)民收入的持續(xù)增長和生活水平的持續(xù)提升，農(nóng)民對社會消費增長起到了全方位的持續(xù)增長作用。從家電、服裝等日用品消費到住房建設再到文化教育衛(wèi)生消費，都表現(xiàn)出農(nóng)民收入增長與消費增長的正相關性。隨著農(nóng)民生活進入小康時代，農(nóng)民對中國內(nèi)需的拉動也正在表現(xiàn)出越來越強勁的勢頭。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設是擴大投資促進消費的大領域。量廣面大的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設發(fā)展在我國社會投資消費中一直占有相當大的比重，特別是近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和新農(nóng)村建設熱潮的興起，對我國設施裝備、建材建筑、農(nóng)機電機、化肥農(nóng)藥、通訊信息、能源電力、文化教育的投入和市場需求已經(jīng)表現(xiàn)出持續(xù)增長的好勢頭。在許多工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩和城市消費增長幅度有限的情況下，相對投資建設滯后的農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的領域蘊藏著非常強大的潛在投資消費需求。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新的背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設的快速推進，越來越成為拉動我國內(nèi)需擴大消費增長的重要領域，將會對我國內(nèi)需的擴大起到越來越重要的支撐作用。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是拉動城市化消費需求的新力量。農(nóng)民是城市化建設的主力軍，也是城市化消費的生力軍。改革開放以來，大量的農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的集聚，成為城市消費不斷增加的新因素。當前全國已經(jīng)有2億多的農(nóng)民工，其中大部分在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尚未實現(xiàn)市民化。這一龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，在中央新的政策導向下，其市民化的進程將會明顯加快，對城市經(jīng)濟乃至整個區(qū)域經(jīng)濟的繁榮促進作用將越來越大?？梢哉f，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口持續(xù)快速的城鎮(zhèn)化將會對中國新一輪的城市投資需求產(chǎn)生越來越大的拉動作用。

農(nóng)民是中國社會轉(zhuǎn)型的先行者

改革開放使中國社會開始了從封閉的農(nóng)業(yè)社會向開放的工業(yè)社會、城市社會轉(zhuǎn)變的社會大轉(zhuǎn)型，也促進了社會階層的大分化和社會文明進步。在這一社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，農(nóng)民的分工分業(yè)分化無疑是起到了最重要的作用?？梢哉f，農(nóng)民是中國社會轉(zhuǎn)型的先行者和推動者，農(nóng)民的發(fā)展越來越成為推動中國社會文明進步的現(xiàn)代化的最重要的正能量。

（一）農(nóng)民的分工分業(yè)分化促進了中國社會的文明轉(zhuǎn)型。改革開放以來，農(nóng)民作為市場化的先行者和突破城鄉(xiāng)二元結構的主力，他們在推動中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型的的同時，也在中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演了極為重要的先行者的角色。35年后的今天，龐大的農(nóng)民群體已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)勞動者階層轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)民工、個體工商戶、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村知識分子、公務員等。這種分工分業(yè)分化以及收入消費的多層次化使越來越多的先富起來的農(nóng)民群體成為中國中等收入階層和先富起來的富裕階層，這也使得原來固化的單一化的中國社會結構發(fā)生了極其深刻的變化。新世紀以來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施進一步加快了社會轉(zhuǎn)型的進程，也由此推動了中國社會文明總體上從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明、城市文明乃至生態(tài)文明的加快轉(zhuǎn)型，也由此催動了中國社會現(xiàn)代化的進程。

（二）農(nóng)民社會角色的快速轉(zhuǎn)變催動了中國社會管理的創(chuàng)新。改革開放以來，市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)民角色多元化的轉(zhuǎn)變，既造成了中國社會結構多元化，也倒逼出了中國社會管理的創(chuàng)新，大量的農(nóng)民進城務工經(jīng)商，既產(chǎn)生了農(nóng)民工和流動人口的社會問題，同時也帶動了城市現(xiàn)代文明在農(nóng)村的輻射和傳播；既提出了政府改進社會管理的迫切任務，也為社會管理創(chuàng)新提供了需求動力。同時，新農(nóng)村新社區(qū)建設和農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間的對流，也對城鄉(xiāng)社會治理提出了創(chuàng)新的要求，并倒逼出了按照社會公平正義和諧穩(wěn)定要求而開展的廣泛的社會管理創(chuàng)新活動。