農(nóng)民是中國拉動(dòng)內(nèi)需的大群體

在中國35年的發(fā)展和高速增長中，農(nóng)民不僅是促進(jìn)生產(chǎn)的主力軍，也是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的最重要群體。實(shí)踐已經(jīng)證明，只有農(nóng)民變得快、富得快，中國的內(nèi)需增長才會(huì)快。在新一輪的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)民作為拉動(dòng)內(nèi)需的最大群體，已經(jīng)越來越表現(xiàn)出重要性。

（一）農(nóng)民收入增長是持續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)需求的大源泉。我國的基本國情決定了農(nóng)民是消費(fèi)的最大群體，而城鄉(xiāng)收入差別較大的現(xiàn)實(shí)也使得農(nóng)民消費(fèi)需求增長的潛力要比城市消費(fèi)需求增長的潛力更大。從改革開放35年的實(shí)踐來看，農(nóng)民收入的持續(xù)增長和生活水平的持續(xù)提升，農(nóng)民對(duì)社會(huì)消費(fèi)增長起到了全方位的持續(xù)增長作用。從家電、服裝等日用品消費(fèi)到住房建設(shè)再到文化教育衛(wèi)生消費(fèi)，都表現(xiàn)出農(nóng)民收入增長與消費(fèi)增長的正相關(guān)性。隨著農(nóng)民生活進(jìn)入小康時(shí)代，農(nóng)民對(duì)中國內(nèi)需的拉動(dòng)也正在表現(xiàn)出越來越強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)是擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)的大領(lǐng)域。量廣面大的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展在我國社會(huì)投資消費(fèi)中一直占有相當(dāng)大的比重，特別是近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)熱潮的興起，對(duì)我國設(shè)施裝備、建材建筑、農(nóng)機(jī)電機(jī)、化肥農(nóng)藥、通訊信息、能源電力、文化教育的投入和市場(chǎng)需求已經(jīng)表現(xiàn)出持續(xù)增長的好勢(shì)頭。在許多工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩和城市消費(fèi)增長幅度有限的情況下，相對(duì)投資建設(shè)滯后的農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域蘊(yùn)藏著非常強(qiáng)大的潛在投資消費(fèi)需求。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新的背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，越來越成為拉動(dòng)我國內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)增長的重要領(lǐng)域，將會(huì)對(duì)我國內(nèi)需的擴(kuò)大起到越來越重要的支撐作用。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是拉動(dòng)城市化消費(fèi)需求的新力量。農(nóng)民是城市化建設(shè)的主力軍，也是城市化消費(fèi)的生力軍。改革開放以來，大量的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的集聚，成為城市消費(fèi)不斷增加的新因素。當(dāng)前全國已經(jīng)有2億多的農(nóng)民工，其中大部分在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尚未實(shí)現(xiàn)市民化。這一龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，在中央新的政策導(dǎo)向下，其市民化的進(jìn)程將會(huì)明顯加快，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)作用將越來越大?？梢哉f，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口持續(xù)快速的城鎮(zhèn)化將會(huì)對(duì)中國新一輪的城市投資需求產(chǎn)生越來越大的拉動(dòng)作用。

農(nóng)民是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的先行者

改革開放使中國社會(huì)開始了從封閉的農(nóng)業(yè)社會(huì)向開放的工業(yè)社會(huì)、城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)大轉(zhuǎn)型，也促進(jìn)了社會(huì)階層的大分化和社會(huì)文明進(jìn)步。在這一社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民的分工分業(yè)分化無疑是起到了最重要的作用?？梢哉f，農(nóng)民是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的先行者和推動(dòng)者，農(nóng)民的發(fā)展越來越成為推動(dòng)中國社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)代化的最重要的正能量。

（一）農(nóng)民的分工分業(yè)分化促進(jìn)了中國社會(huì)的文明轉(zhuǎn)型。改革開放以來，農(nóng)民作為市場(chǎng)化的先行者和突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主力，他們?cè)谕苿?dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的的同時(shí)，也在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演了極為重要的先行者的角色。35年后的今天，龐大的農(nóng)民群體已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村知識(shí)分子、公務(wù)員等。這種分工分業(yè)分化以及收入消費(fèi)的多層次化使越來越多的先富起來的農(nóng)民群體成為中國中等收入階層和先富起來的富裕階層，這也使得原來固化的單一化的中國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了極其深刻的變化。新世紀(jì)以來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步加快了社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，也由此推動(dòng)了中國社會(huì)文明總體上從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明、城市文明乃至生態(tài)文明的加快轉(zhuǎn)型，也由此催動(dòng)了中國社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）農(nóng)民社會(huì)角色的快速轉(zhuǎn)變催動(dòng)了中國社會(huì)管理的創(chuàng)新。改革開放以來，市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)民角色多元化的轉(zhuǎn)變，既造成了中國社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化，也倒逼出了中國社會(huì)管理的創(chuàng)新，大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，既產(chǎn)生了農(nóng)民工和流動(dòng)人口的社會(huì)問題，同時(shí)也帶動(dòng)了城市現(xiàn)代文明在農(nóng)村的輻射和傳播；既提出了政府改進(jìn)社會(huì)管理的迫切任務(wù)，也為社會(huì)管理創(chuàng)新提供了需求動(dòng)力。同時(shí)，新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間的對(duì)流，也對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)治理提出了創(chuàng)新的要求，并倒逼出了按照社會(huì)公平正義和諧穩(wěn)定要求而開展的廣泛的社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)。