農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大功臣

改革開放以來，正是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的改革調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，才使得在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)資源持續(xù)減少的情況下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提升，強(qiáng)有力地推動(dòng)我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向市場化效益農(nóng)業(yè)，進(jìn)而向高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史演進(jìn)。

（一）農(nóng)民確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，特別是種糧農(nóng)民為我國糧食安全作出了極為重要的貢獻(xiàn)。改革開放以來我國在糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了舉世矚目的成績，以占不到世界7%的耕地供養(yǎng)超過世界22%的人口，并為不斷增長的人口提供了較為豐富的食品供給，對保證13億人民的食物安全和營養(yǎng)健康作出了重要貢獻(xiàn)。自1978年改革開放起，隨著我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，中國農(nóng)業(yè)連續(xù)登上幾個(gè)臺階，一舉告別了中國農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史，糧食、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等產(chǎn)出量，均居世界前列，特別是新世紀(jì)以來，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”?？梢赃@樣說，農(nóng)民供給數(shù)量充足并且品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)際上構(gòu)成了35年來我們能夠加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)對通貨膨脹、保持社會(huì)基本穩(wěn)定的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革開放以來，首先推進(jìn)的農(nóng)業(yè)市場化的經(jīng)營體制改革，不僅有效地解決了長期困擾我們的糧食供給不足的問題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。在建立和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育出了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并由此帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、電氣化、設(shè)施化、智能化的發(fā)展進(jìn)程，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高到一個(gè)全新的高度，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)歷史性的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民是開放經(jīng)濟(jì)的大引擎

中國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也與農(nóng)業(yè)市場化、國際化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出去和農(nóng)民闖世界密切相關(guān)。在中國對外開放的進(jìn)程中，勞動(dòng)密集型的制造業(yè)率先成為中國開放型經(jīng)濟(jì)中最有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。而在這一產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)民工又起著特別重要的作用。同時(shí)，中國成為吸引外資最多的國家，也與中國大量勤勞吃苦、廉價(jià)的農(nóng)民工有很大的關(guān)系。從一定意義上講，農(nóng)民群體為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了最突出的貢獻(xiàn)。

（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)成為中國開放型經(jīng)濟(jì)的生力軍。改革開放以來，中國的外貿(mào)出口持續(xù)快速增長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)起到了排頭兵和生力軍的作用。他們生產(chǎn)的價(jià)廉物美的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，占了外貿(mào)出口相當(dāng)大的比重。同時(shí)，中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營發(fā)展中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)也發(fā)揮了重要的作用。一大批機(jī)制靈活的民營企業(yè)成為中國企業(yè)走出去的成功實(shí)踐者。此外，特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)民和民營企業(yè)，北上俄羅斯，南下東南亞，西到中東、非洲、歐洲，東至北美洲、南美洲，都有中國農(nóng)民和民營企業(yè)走出去創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的足跡。他們正在成為中國國際化中一支極為重要的民間力量。

（二）農(nóng)民工群體成為中國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的最大比較優(yōu)勢。改革開放以來，中國對外開放快速推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國際資本大量的流入，全球500強(qiáng)企業(yè)紛紛在中國投資，中國成為全球吸引外資最多的國家。中國之所以成為對外資最有吸引力的國家，其最重要的一個(gè)因素就是是中國擁有龐大的勞動(dòng)力紅利和巨大的市場。在這方面，既年輕又廉價(jià)、又肯吃苦、能加班加點(diǎn)干活的幾億農(nóng)民工成為最大的比較優(yōu)勢，也使中國成為勞動(dòng)密集型制造業(yè)最有競爭力的國家。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民工工薪廉價(jià)的優(yōu)勢逐步弱化，但與此同時(shí)，農(nóng)民工技術(shù)熟練、素質(zhì)提升的新優(yōu)勢也正在同步增長?？梢哉f，這種此消彼長的比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化將會(huì)使一些低端的勞動(dòng)密集型制造業(yè)向勞動(dòng)力更為廉價(jià)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。但同時(shí)，對勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和素質(zhì)要求高的中高端制造業(yè)將會(huì)繼續(xù)在中國持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民是發(fā)展要素供給的大源泉

中國的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的推進(jìn)有賴于勞動(dòng)力、人才、土地、水資源等各種資源要素供給的增加，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民也成為這種資源要素資源供給增加的最大源泉。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源集約利用，為城市化、工業(yè)化推進(jìn)所需要的資源要素供給的增加提供了現(xiàn)實(shí)的可能。再加上我國特殊的城鄉(xiāng)二元土地制度和勞動(dòng)就業(yè)制度，使得大量的廉價(jià)農(nóng)村土地資源要素和豐富的勞動(dòng)力資源為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了不斷增加的要素保障，也成為最大的紅利因素。

（一）農(nóng)民貢獻(xiàn)了巨大的土地資源和土地紅利。35年來，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)民作出的一大特殊貢獻(xiàn)就是出讓土地資源和土地紅利。我國特殊的土地制度和征地政策使得工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的巨大土地紅利成為農(nóng)民對中國發(fā)展最大的奉獻(xiàn)。2012年國家轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地42.91萬公頃，若按全年出讓國有建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地的均價(jià)計(jì)算，共計(jì)3.73萬億元，而對農(nóng)民的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝只有幾萬元，這種低價(jià)的土地征用補(bǔ)償和高價(jià)的土地出讓形成的數(shù)十萬億的土地級差成為推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化工業(yè)化發(fā)展的重要資金來源。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對水資源需求的增加，越來越多的當(dāng)年為農(nóng)業(yè)興建的水庫和水利工程轉(zhuǎn)為工業(yè)用水和城市用水的水源供給源。

（二）農(nóng)民貢獻(xiàn)了巨大的勞動(dòng)紅利。我國9億多農(nóng)民中存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，不僅為快速興起的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了龐大的新生勞動(dòng)力資源，而且在特殊的戶籍制度和勞動(dòng)就業(yè)制度下，農(nóng)民工的工資和福利水平普遍低于城市戶籍的職工，這種體制讓農(nóng)民貢獻(xiàn)了巨大的勞動(dòng)力資源紅利和廉價(jià)的勞動(dòng)工資紅利，從而也大大增強(qiáng)了中國制造業(yè)在國際上的比較優(yōu)勢，為中國世界工廠的崛起作出了特殊的貢獻(xiàn)。