農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大功臣

改革開放以來，正是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的改革調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，才使得在農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)資源持續(xù)減少的情況下實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提升，強有力地推動我國從計劃經(jīng)濟產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向市場化效益農(nóng)業(yè)，進而向高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史演進。

（一）農(nóng)民確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，特別是種糧農(nóng)民為我國糧食安全作出了極為重要的貢獻。改革開放以來我國在糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了舉世矚目的成績，以占不到世界7%的耕地供養(yǎng)超過世界22%的人口，并為不斷增長的人口提供了較為豐富的食品供給，對保證13億人民的食物安全和營養(yǎng)健康作出了重要貢獻。自1978年改革開放起，隨著我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，中國農(nóng)業(yè)連續(xù)登上幾個臺階，一舉告別了中國農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史，糧食、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等產(chǎn)出量，均居世界前列，特別是新世紀以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”。可以這樣說，農(nóng)民供給數(shù)量充足并且品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，實際上構(gòu)成了35年來我們能夠加快經(jīng)濟建設、應對通貨膨脹、保持社會基本穩(wěn)定的最重要的物質(zhì)基礎，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了最重要的物質(zhì)基礎。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革開放以來，首先推進的農(nóng)業(yè)市場化的經(jīng)營體制改革，不僅有效地解決了長期困擾我們的糧食供給不足的問題，而且促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率的不斷提高，有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程。在建立和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，不斷適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與時俱進推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，通過推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)社會化服務，培育出了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并由此帶動了農(nóng)業(yè)的機械化、電氣化、設施化、智能化的發(fā)展進程，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高到一個全新的高度，有效推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)歷史性的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民是開放經(jīng)濟的大引擎

中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展也與農(nóng)業(yè)市場化、國際化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出去和農(nóng)民闖世界密切相關(guān)。在中國對外開放的進程中，勞動密集型的制造業(yè)率先成為中國開放型經(jīng)濟中最有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。而在這一產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)民工又起著特別重要的作用。同時，中國成為吸引外資最多的國家，也與中國大量勤勞吃苦、廉價的農(nóng)民工有很大的關(guān)系。從一定意義上講，農(nóng)民群體為開放型經(jīng)濟發(fā)展作出了最突出的貢獻。

（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟成為中國開放型經(jīng)濟的生力軍。改革開放以來，中國的外貿(mào)出口持續(xù)快速增長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟起到了排頭兵和生力軍的作用。他們生產(chǎn)的價廉物美的勞動密集型產(chǎn)品，占了外貿(mào)出口相當大的比重。同時，中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營發(fā)展中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟也發(fā)揮了重要的作用。一大批機制靈活的民營企業(yè)成為中國企業(yè)走出去的成功實踐者。此外，特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)民和民營企業(yè)，北上俄羅斯，南下東南亞，西到中東、非洲、歐洲，東至北美洲、南美洲，都有中國農(nóng)民和民營企業(yè)走出去創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的足跡。他們正在成為中國國際化中一支極為重要的民間力量。

（二）農(nóng)民工群體成為中國發(fā)展開放型經(jīng)濟的最大比較優(yōu)勢。改革開放以來，中國對外開放快速推進，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展，國際資本大量的流入，全球500強企業(yè)紛紛在中國投資，中國成為全球吸引外資最多的國家。中國之所以成為對外資最有吸引力的國家，其最重要的一個因素就是是中國擁有龐大的勞動力紅利和巨大的市場。在這方面，既年輕又廉價、又肯吃苦、能加班加點干活的幾億農(nóng)民工成為最大的比較優(yōu)勢，也使中國成為勞動密集型制造業(yè)最有競爭力的國家。近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民工工薪廉價的優(yōu)勢逐步弱化，但與此同時，農(nóng)民工技術(shù)熟練、素質(zhì)提升的新優(yōu)勢也正在同步增長?？梢哉f，這種此消彼長的比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化將會使一些低端的勞動密集型制造業(yè)向勞動力更為廉價的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。但同時，對勞動力的技術(shù)熟練程度和素質(zhì)要求高的中高端制造業(yè)將會繼續(xù)在中國持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民是發(fā)展要素供給的大源泉

中國的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的推進有賴于勞動力、人才、土地、水資源等各種資源要素供給的增加，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民也成為這種資源要素資源供給增加的最大源泉。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和資源集約利用，為城市化、工業(yè)化推進所需要的資源要素供給的增加提供了現(xiàn)實的可能。再加上我國特殊的城鄉(xiāng)二元土地制度和勞動就業(yè)制度，使得大量的廉價農(nóng)村土地資源要素和豐富的勞動力資源為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了不斷增加的要素保障，也成為最大的紅利因素。

（一）農(nóng)民貢獻了巨大的土地資源和土地紅利。35年來，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)民作出的一大特殊貢獻就是出讓土地資源和土地紅利。我國特殊的土地制度和征地政策使得工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的巨大土地紅利成為農(nóng)民對中國發(fā)展最大的奉獻。2012年國家轉(zhuǎn)為建設用地的農(nóng)用地42.91萬公頃，若按全年出讓國有建設用地招標、拍賣、掛牌出讓土地的均價計算，共計3.73萬億元，而對農(nóng)民的土地補償標準每畝只有幾萬元，這種低價的土地征用補償和高價的土地出讓形成的數(shù)十萬億的土地級差成為推動我國城鎮(zhèn)化工業(yè)化發(fā)展的重要資金來源。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對水資源需求的增加，越來越多的當年為農(nóng)業(yè)興建的水庫和水利工程轉(zhuǎn)為工業(yè)用水和城市用水的水源供給源。

（二）農(nóng)民貢獻了巨大的勞動紅利。我國9億多農(nóng)民中存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，不僅為快速興起的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了龐大的新生勞動力資源，而且在特殊的戶籍制度和勞動就業(yè)制度下，農(nóng)民工的工資和福利水平普遍低于城市戶籍的職工，這種體制讓農(nóng)民貢獻了巨大的勞動力資源紅利和廉價的勞動工資紅利，從而也大大增強了中國制造業(yè)在國際上的比較優(yōu)勢，為中國世界工廠的崛起作出了特殊的貢獻。