人民網(wǎng)北京12月13日電(朱書(shū)緣)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日閉幕,會(huì)議分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。會(huì)議指出積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將是明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一。就此,記者專訪了中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴,他認(rèn)為,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧要有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),區(qū)域增長(zhǎng)的同時(shí)需要更加有針對(duì)性地進(jìn)行扶貧。
會(huì)議指出,完善并創(chuàng)新區(qū)域政策,重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃,扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。汪三貴認(rèn)為,當(dāng)前區(qū)域發(fā)展確實(shí)需要完善和創(chuàng)新一些政策。目前,面臨著兩個(gè)比較重要的挑戰(zhàn)。一是區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃規(guī)劃已經(jīng)做完,規(guī)劃資金量很大,但是落實(shí)起來(lái)并不是很理想,資金能不能落實(shí),地方債能否承擔(dān),地方上沒(méi)有底。第二,我國(guó)的集中連片特困地區(qū)是跨行政區(qū)的,扶貧發(fā)展中具體怎么協(xié)調(diào),沒(méi)有很好解決,需要進(jìn)一步探索落實(shí)。
汪三貴認(rèn)為,從扶貧的角度看,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與扶貧需要有機(jī)統(tǒng)一,區(qū)域發(fā)展如果項(xiàng)目很大,實(shí)行不是很細(xì),很多項(xiàng)目只是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,扶貧的作用非常有限,貧困人口受益有限。以前的專項(xiàng)扶貧到現(xiàn)在的連片特困區(qū),有些項(xiàng)目不是針對(duì)貧困人口的,只能通過(guò)間接帶動(dòng)貧困人口,但是帶動(dòng)作用有限,有些項(xiàng)目,需要地方政府配套投資,資金落不到實(shí)處,項(xiàng)目實(shí)施可能縮減規(guī)?;蛘咝枰r(nóng)戶出錢(qián),貧困家庭通常參加不了,所以,區(qū)域開(kāi)發(fā)和真正扶貧怎么有機(jī)統(tǒng)一,政策需要因地制宜,因人而異,對(duì)真正的貧困戶,要有針對(duì)性的項(xiàng)目。
汪三貴指出,區(qū)域總體發(fā)展,必須要有更有針對(duì)性的幫助窮人,這次會(huì)議提出來(lái),將其放在了比較重要的位置,但是還需要一系列的具體措施。“真正幫助窮人是很難的,貧困縣取消GDP考核,有利于社會(huì)發(fā)展、民生改善。但是,這只是激勵(lì)問(wèn)題,還需要很多具體措施,更加有針對(duì)性的扶貧”,汪三貴說(shuō)。
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