中國(guó)改革開放35年的歷程是一部厚重的史詩(shī)，六安市的發(fā)展是與其同頻共振的一章。十一屆三中全會(huì)使中華民族走上改革開放的強(qiáng)國(guó)之路，十八屆三中全會(huì)則是全面深化改革的又一次總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。本報(bào)自今天起推出《見證——— 紀(jì)念改革開放 35周年》欄目，旨在全面回顧總結(jié)改革開放35年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得的巨大成就，展示新時(shí)期老區(qū)人民奮發(fā)有為的精神面貌，使全市人民同心同德，凝心聚力，投身到全面深化改革的大潮中，加快建設(shè)幸福六安。

“11月初，省里組織了一次家庭農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，我很榮幸參加了，增長(zhǎng)了不少知識(shí)。”今年5月，裕安區(qū)第一家家庭農(nóng)場(chǎng)主張成兵，談起半年來的新變化，感觸頗深。他說，目前農(nóng)場(chǎng)正在申報(bào)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，如果申報(bào)成功就能獲得相應(yīng)資金扶持，發(fā)展底氣就足了。而在此前，農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)申請(qǐng)了10萬元貼息貸款，這對(duì)于農(nóng)場(chǎng)一年30多萬元的投資額來說，還是比較樂觀的。為此，他的農(nóng)場(chǎng)又?jǐn)U建了兩處彩鋼蔬菜大棚。

張成兵，裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)蘇小店村村民，2006年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶，2007年即實(shí)現(xiàn)純收入30萬元，回家創(chuàng)業(yè)的富足和自身價(jià)值的充分體現(xiàn)，他的成功，吸引了在外務(wù)工的哥嫂加入了創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。目前農(nóng)場(chǎng)以開發(fā)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，已實(shí)現(xiàn)總投資100多萬元，總種養(yǎng)面積160畝，成為集白鵝、豬、魚、果、蔬菜、糧食作物等于一體的種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)型家庭農(nóng)場(chǎng)。

改革開放35周年圖表從家庭聯(lián)產(chǎn)承包，到土地流轉(zhuǎn)，再到家庭農(nóng)場(chǎng)的興起。由外出務(wù)工，到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再到個(gè)體戶。政策的變化，身份的轉(zhuǎn)變，折射了改革開放以來，農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。

1978年，改革的春風(fēng)還攜帶著絲絲寒意，時(shí)屬六安地區(qū)的肥西縣山南區(qū)和六安縣三十鋪、徐集區(qū)部分村組，尤其是以山南區(qū)小井莊為代表，開始試行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并和皖東的滁州地區(qū)一道，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)大包干的先河，得到了鄧小平的高度贊揚(yáng)。

包產(chǎn)到戶，使全區(qū)500萬農(nóng)民長(zhǎng)期被束縛的創(chuàng)造力得到了空前的激發(fā)，農(nóng)村改革由點(diǎn)到面，逐步深入。數(shù)據(jù)顯示，1978年，原六安地區(qū)人均糧食擁有量達(dá)到348公斤，為當(dāng)時(shí)歷史最好水平。

1980年，霍邱縣陳咀公社6戶農(nóng)民聯(lián)辦拖拉機(jī)站的行動(dòng)受到胡耀邦的稱贊，視為新事物;1982年，六安地區(qū)在農(nóng)業(yè)上作出“扶持新的聯(lián)合體，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶”的決定，短短一年，全區(qū)各種農(nóng)業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到16萬多戶，聯(lián)合體3萬多個(gè);1984年，糧食統(tǒng)購(gòu)改為合同定購(gòu)，農(nóng)村市場(chǎng)體系逐步發(fā)育，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。20世紀(jì)90年代，依靠科技振興農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為六安地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自此走上了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道。

“十六大”以后，中央對(duì)農(nóng)村實(shí)行了“多予、少取、放活”的支農(nóng)政策。2004年，開始實(shí)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時(shí)代的來臨。緊接著，2006年1月1日，具有歷史意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)——— 取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)2600年的“皇糧國(guó)稅”走到了歷史的盡頭。

2008年，我市躋身全國(guó)新開工建設(shè)的6個(gè)國(guó)家大型商品糧基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻生產(chǎn)基地30萬畝。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步提高我市糧食特別是水稻的綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展將起到積極有效的推動(dòng)作用。2009年，我市出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，土地流轉(zhuǎn)按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2013年1月，中央一號(hào)文件首次提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”的政策，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。此后家庭農(nóng)場(chǎng)在我市如雨后春筍般興起。

改革出動(dòng)力 發(fā)展續(xù)新篇

“為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，國(guó)家不斷有新的政策出臺(tái)，從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到取消農(nóng)業(yè)稅，再到構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以及逐漸完善的農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障，這些具體的惠農(nóng)政策出臺(tái)，激發(fā)了我們活力，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。”張成兵為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感到慶幸。

統(tǒng)計(jì)顯示，改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了46.3倍，年均增長(zhǎng)12.0%，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)3.0%;糧食產(chǎn)量由1978年的183萬噸增加到2012年的449.1萬噸，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，綜合生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也由傳統(tǒng)手工作業(yè)向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2012年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到667萬千瓦，比1978年增長(zhǎng)17.5倍?；羟窨h、壽縣連續(xù)多年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。

農(nóng)村發(fā)展日新月異。35年來，在國(guó)家、省、市系列政策推動(dòng)下，農(nóng)村發(fā)展迅速。2012年，全市完成農(nóng)村投資52.4億元，是1978年全部投資額的 139.8倍，比 1995年增長(zhǎng)12.4倍。農(nóng)村用電量由1978年的3743萬千瓦時(shí)增加到2012年的121563萬千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)10.8%。新農(nóng)村建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔等工程實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村人居環(huán)境。截至2012年年底，全市所有鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了村村通電、通郵、通廣播電視。覆蓋全市的第三代移動(dòng)通信網(wǎng)基本建成，光纖通信新路、電話、互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)所有行政村。全市農(nóng)村居民人均純收入由1978年的197元增加到2012年的6535元，增長(zhǎng)了32.2倍，年均增長(zhǎng)10.9%，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)5.2%。

黨的十八屆三中全會(huì)決定指出，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。相信，在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，在新的“三農(nóng)”發(fā)展政策引領(lǐng)下，六安這個(gè)農(nóng)業(yè)大市必將迎來新的輝煌，成就農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的夢(mèng)想。