一個社會的變革,總是來自于生存面臨的危機,需要通過改革和開放,走出發(fā)展的困境。我們應(yīng)當(dāng)實事求是地重新回顧1978年“文化大革命”結(jié)束時,我們在經(jīng)濟、技術(shù)、建設(shè)等方面的發(fā)展水平和境地,評價建國后三十年經(jīng)濟建設(shè)方面的功與過,才有可能在30年后的今天理解當(dāng)時必須改革開放的真正原因。
1949年建國以后,從經(jīng)濟體制上看,對資源、產(chǎn)品和勞動力,甚至許多消費資料,我們采取了計劃分配的方式,生產(chǎn)資料所有制方面實行了國有和集體所有制;農(nóng)村,在公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊之間,調(diào)動資源和分配利益的層次多次上下調(diào)整,留去自留地也多次變動。從對外經(jīng)濟關(guān)系、科學(xué)技術(shù)等方面看,我們采取了關(guān)門發(fā)展的方式。從經(jīng)濟學(xué)的角度看,財產(chǎn),甚至消費資料的制度上,我們實行,或者力圖實行高度公有的體制;資源配置方式上,我們試圖以國家大一統(tǒng)來分配生產(chǎn)資料和消費資料;對外經(jīng)濟戰(zhàn)略上,我們走了一條進口替代和自我封閉循環(huán)的道路。這樣的體制和道路使我們建國后到改革開放初的經(jīng)濟社會發(fā)展成功了嗎?回答是否定的。
評價一國經(jīng)濟社會發(fā)展如何,應(yīng)當(dāng)以一些國際上已經(jīng)研究成熟,并且為統(tǒng)計和經(jīng)濟學(xué)界通用的一系列指標(biāo),綜合地進行衡量。
首先,建國后到改革開放初,由于“左”的思潮干擾經(jīng)濟建設(shè),使我們的經(jīng)濟總量和人均水平在世界各國的位次上不斷后移,而且與許多國家發(fā)展的差距也越來越大。
不論現(xiàn)在學(xué)術(shù)界怎樣批判發(fā)展的唯GDP論,但是,GDP總量和人均GDP水平是衡量一個國家發(fā)展的最核心的指標(biāo),它代表著一國發(fā)展的生產(chǎn)力水平,而且是一個國家一切社會、政治、文化、國防等等事業(yè)的物質(zhì)和財富基礎(chǔ),沒有GDP持續(xù)和有效的增長,其他方面的發(fā)展便無從談起。從經(jīng)濟總量和人均GDP水平看,1952年,中國GDP總量占世界GDP的比例為5.2%,1978年下降為5.0%。人均GDP水平按當(dāng)時官方高估的匯率計算,也只有224.9美元。1948年,中國人均GDP排世界各國第40位,到了1978年中國人均GDP排倒數(shù)第2位,僅是印度人均GDP的2/3。從人民生活水平看,1976年全國農(nóng)村每個社員從集體分得的收入只有63.3元,農(nóng)村人均口糧比1957年減少4斤;1977年全國有1.4億人平均口糧在300斤以下,處于半饑餓狀態(tài);1978年全國居民的糧食和食油消費量比1949年分別低18斤和0.2斤;當(dāng)年全國有139萬個生產(chǎn)隊(占總數(shù)的29.5%),人均收入在50元以下。1978年全國有2.5億絕對貧困人口。當(dāng)年,失業(yè)的城鎮(zhèn)青年2000萬人,實際城鎮(zhèn)失業(yè)率高達19%左右,居民食品消費占總其支出的比重,即恩格爾系數(shù),城鄉(xiāng)分別高達56.66%和67.71%。1980年時,城鄉(xiāng)居民家庭的耐用消費品,主要是縫紉機、自行車、手表、收音機,每百戶的擁有率也只有5.5%、11.2%、15.7%、14.9%;黑白電視機的每百戶擁有率也僅為1.6%;家庭電話非常少,即使按當(dāng)時的公用電話計算,每百戶普及率只有0.64部;而洗衣機還很少有,家庭轎車普及率幾乎為零。居住方面,1978年,城鎮(zhèn)居民人均居住面積僅為3.6平方米,農(nóng)村居民每戶平均居住面積僅為8.1平方米。據(jù)世界權(quán)威的經(jīng)濟增長學(xué)家麥迪森研究計算,1952年到1978年中國GDP的實際平均增長率只有4.7%。整個國家和人民的發(fā)展和生活水平,大多數(shù)發(fā)展和生活指標(biāo)排在世界國家和地區(qū)170位以外,處于聯(lián)合國有關(guān)部門和世界銀行等組織劃定的貧困線之下。
再次,建國后的30年,除了軍事工業(yè)技術(shù)某些方面有一些進展外,其他各方面的自主的科學(xué)技術(shù)進步步伐緩慢,與世界發(fā)達國家,包括一些新興的發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)水平的差距越來越大,落后于發(fā)達國家40年左右,落后于韓國、巴西等發(fā)展中國家20年左右。
導(dǎo)致我國建國以來科學(xué)技術(shù)進步緩慢的主要原因是:1、正規(guī)的知識教育受到?jīng)_擊。特別是“文化大革命”十年中,中等高等教育搞革命,中高等教育的考試被廢除,一般的知識課程設(shè)置被打亂,中高等基礎(chǔ)和專業(yè)知識被大量刪減和簡單化,耽誤了一代人知識的教育的培養(yǎng),科學(xué)技術(shù)人才匱乏。2、科技人員沒有應(yīng)有的社會地位,并受到歧視。知識分子排為臭老九,有專業(yè)知識的人往往被指責(zé)走白專道路;許多留洋回國的知識分子,在50年代被打成右派,在“文化大革命”中受到壓制;特別是1966年后大規(guī)模動員城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng),城市中的知識分子走五七道路,接受貧下中農(nóng)再教育,荒蕪了一代人的學(xué)業(yè),耽誤了一代人的事業(yè)。3、當(dāng)時的環(huán)境中很難學(xué)習(xí)國外較為先進的科學(xué)技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外前沿的科學(xué)知識,包括學(xué)習(xí)國外先進的科學(xué)技術(shù),很容易被認為是搞資本主義和修正主義;因為要通過外語才能看到國外科學(xué)技術(shù)方面的文獻,當(dāng)時的環(huán)境中會當(dāng)成里通外國,被認為是敵特分子。實事求是地講,建國后的30年,特別是文化大革命十年,科學(xué)技術(shù)進步的政治和社會環(huán)境是不堪回首的。
因此,建國后三十年的科學(xué)技術(shù)進步,有這樣一些特點:1、國防先行,民用落后。上世紀(jì)60年代以來,我國在原子彈、氫彈和發(fā)射衛(wèi)星等方面取得了進展,這對于奠定我們當(dāng)時的國際地位,起了重要的作用。但是,在民用制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,新技術(shù)新工藝的進展很慢,特別是東北一些老工業(yè)基地,有些工廠使用的還是日偽時留下的技術(shù)十分落后的機器設(shè)備。2、研究立項可能不少,能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的不多。在計劃經(jīng)濟體制下,由于對科技人員發(fā)明創(chuàng)造沒有激勵政策,院所和大學(xué)的科學(xué)研究與生產(chǎn)實際相脫節(jié),一些科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造不能應(yīng)用于實際,不能大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,不能變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。3、雖然對外交流方面比較封閉,但還是進行了三次技術(shù)設(shè)備的引進,對我國工業(yè)體系的技術(shù)進步起了重要的作用。第一次技術(shù)設(shè)備引進是1952—1959年。我們從愿意為新中國提供幫助的原蘇聯(lián)和其他社會主義國家引進技術(shù)設(shè)備,集中在冶金、動力、石油化工、礦山、機械、電子、汽車、拖拉機、飛機和軍工等重工業(yè)部門。第二次技術(shù)引進是1963―1966年。這次引進是在我國與原蘇聯(lián)關(guān)系非常緊張,國家經(jīng)濟還很困難的情況下進行的,我國開始從資本主義國家引進,主要引進補缺門的關(guān)鍵性生產(chǎn)技術(shù),引進規(guī)模小,但影響大,引進重點開始由重工業(yè)轉(zhuǎn)向解決“吃、穿、用”的工業(yè)項目上,而且引進了一些中小型項目用于企業(yè)的技術(shù)改造。第三次技術(shù)設(shè)備引進是1973―1977年,這次引進發(fā)生在文化大革命的后期,其背景是建國二十多年來,國民經(jīng)濟中的許多問題暴露出來,有從國外引進有關(guān)先進技術(shù)設(shè)備的必要性和迫切性,引進國仍然是資本主義國家。第三次技術(shù)設(shè)備引進的特點是:解決人民吃飯穿衣問題的項目占首位;引進規(guī)模是前幾次中最大的;所引進的技術(shù)裝置,具有大機組、大系統(tǒng)、高速、高效、自動控制、熱能綜合利用程度高等特點。在20世紀(jì)國外新一輪的電子信息、航空航天、化學(xué)合成、核能利用、激光、新材料、生物工程等科學(xué)技術(shù)步中,1978年時,除了較少的項目,中國在各個方面都處于空白。雖然建國后,我們也有一些重大的科學(xué)技術(shù)進步成果,但是與世界科學(xué)技術(shù)在戰(zhàn)后的突飛猛進相比,我國科學(xué)技術(shù)水平仍然處于非常落后的狀態(tài)。
20世紀(jì)50年代到70年代,各發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率,分別從20世紀(jì)初的10%提升到了50―70%。而根據(jù)專家們的計算,我國科學(xué)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率,1952―1957年為27.78,1957―1965年只為8.24%,1965―1976年間更是僅為4.12%。因此,與世界科學(xué)技術(shù)進展相比,建國后到文化大革命結(jié)束,我國科學(xué)技術(shù)進步非常緩慢,對國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的推動作用十分有限。
第四,交通和工業(yè)體系的建設(shè)和規(guī)模,反映一國的綜合實力。20世紀(jì)70年代末,雖然我國工業(yè)體系中的重工業(yè)有一定的發(fā)展,但是,輕工業(yè)、交通、城市等等的建設(shè)與世界上發(fā)展較快的發(fā)展中國家相比,還十分落后;即使重工業(yè),在技術(shù)工藝方面,差距依然較大。交通通信體系落后于印度。
1980年時,建成通車鐵路里程55321公里,平均時速只有40公里左右;公路通車里程88.8萬公里,其中硬化路面公路里程為66.1萬公里,沒有一條高速公路;人均鐵路和公路里程為0.5公尺和8公尺,鐵路、公路、水運和管道等運輸線路密度為1229公里/萬平方公里。1980年印度鐵路里程為6.13萬公里,公路163萬公里,人均鐵路和人均公路里程0.9公尺和23公尺,分別是中國的近1倍和4倍,鐵路、公路、水運和管道等運輸線路密度為5715公里/萬平方公里,是中國的4.65倍。通訊方面,1980年中國每百人擁有的固定電話只有0.19部,印度則為0.43部,是中國的1倍多。
工業(yè)體系方面,建國后縱向比較,有長足的發(fā)展。整體上看,到1980年,全國工業(yè)總產(chǎn)值4703億元,比1949年增長46.3倍,工業(yè)收入在國民收入的比重由1949年的12.6上升到1980年的45.8%;從1949年到1980年,主要工業(yè)品產(chǎn)量在世界的排位,鋼由第26位上升到第5位,煤炭從第9位上升到第3位,發(fā)電量由第25位上升到第6位;化纖和電視機,1949年我國根本沒有產(chǎn)量,1980年這兩項在世界上的位次是第5位。但是,由于人口眾多,人均工業(yè)品產(chǎn)量在世界各國比較看水平還是很低。如1980年時,與世界一些發(fā)展中國家相比,巴西人均鋼鐵產(chǎn)量121公斤,人均發(fā)電量1880度,印度人均煤炭產(chǎn)量為168公斤,墨西哥人均原油產(chǎn)量1369公斤;而中國人均鋼鐵產(chǎn)量為36.7公斤,發(fā)電量297度,煤炭66公斤,原油105公斤,仍然低于這些發(fā)展中國家的發(fā)展水平。
20世紀(jì)50年代,通過第一次技術(shù)設(shè)備引進,我國的機械工業(yè)在短期內(nèi),就建設(shè)起了一批重型機械、礦山機械、發(fā)電設(shè)備、化工機械、煉油、采油設(shè)備,機床、汽車、拖拉機、飛機、坦克、船舶以及軸承、風(fēng)動工具、電器、電纜、絕緣材料等制造工廠;60年代,在第一次引進的基礎(chǔ)上,填平補齊,引進了一批新的技術(shù)設(shè)備,使我國的制造水平進一步提高,制造出發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈和新型飛機所需要的新材料、新儀器和新設(shè)備,經(jīng)過70年代的引進建設(shè),我國基本上建立了一個比較獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。如經(jīng)過幾次引進,我國建立起了石油化工、無線電、汽車、拖拉機、飛機、軍工、化纖、電子計算機和彩色電視機等新興工業(yè)部門。但是,從技術(shù)層次、裝備狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模,以及所處時段看,當(dāng)時我國工業(yè)發(fā)展的整體水平,與世界各發(fā)達和新興工業(yè)化國家的進程比較,實事求是地講,總體上也只是在處在工業(yè)化的初級階段。
已有0人發(fā)表了評論