黨的十八大提出,要完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制?!兑庖姟分赋觯罨萍荚u價和獎勵制度改革;根據(jù)不同類型科技活動特點,注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻,制定導向明確、激勵約束并重的評價標準和方法;基礎研究以同行評價為主,特別要加強國際同行評價等。
作為我國科技“國家隊”,中國科學院加快推進科技評價體系改革,摒棄數(shù)量評價和單純的論文導向,建立重大成果產(chǎn)出導向的評價體系。從2012年4月開始,代表不同領域的中科院下屬單位數(shù)學院、廣州地化所、水生所和長春光機所4個研究機構(gòu),率先進行評估試點。2013年,又有15個研究所參加了擴大試點工作。
科學基金制原本就是科技體制改革的成功實踐,黨的十八大以來,國家自然科學基金委圍繞新時期如何堅持銳意改革,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強本固基進行了密集調(diào)研,有關(guān)完善創(chuàng)新環(huán)境、提高科研經(jīng)費使用效率的改革方案已具雛形。創(chuàng)新和誠信是科學研究中最重要的兩件事,2013年8月,基金委首次公開通報了一批典型學術(shù)不端行為案例,由“戰(zhàn)略防守”轉(zhuǎn)為“主動進攻”的這一做法,被認為是維護科研誠信,構(gòu)建良好學術(shù)生態(tài)環(huán)境的一次有益嘗試。
中國工程院進一步發(fā)揮國家工程科技思想庫作用,在完成“國家工程科技思想庫建設研究”的基礎上,加強戰(zhàn)略咨詢、科技合作、學術(shù)引領和人才培養(yǎng)的制度建設,為現(xiàn)代化事業(yè)提供高質(zhì)量高水平的戰(zhàn)略咨詢服務;另一方面,加強院士隊伍建設,努力建設一支高水平、高質(zhì)量、適度規(guī)模、風清氣正的院士隊伍,為建設高質(zhì)量國家工程科技思想庫提供支撐。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,主要靠地方落實,關(guān)鍵在行動。各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展基礎和優(yōu)勢,加快建設各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。各地把創(chuàng)新型省份建設作為重大戰(zhàn)略,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型城市和園區(qū),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,目前全國已有27個省(市)制定了建設創(chuàng)新型省份的發(fā)展戰(zhàn)略;出臺了一批綜合性改革和政策措施,深入推進中關(guān)村、張江、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,推動地方在創(chuàng)新政策上先行先試,如武漢借鑒“硅谷”創(chuàng)新發(fā)展模式,出臺促進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)意見,激發(fā)了新一輪的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮;通過發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,培育壯大比較優(yōu)勢明顯的主導產(chǎn)業(yè),如江蘇構(gòu)建了“一區(qū)一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、一縣一主導產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局,重點發(fā)展納米、生物醫(yī)藥、通訊網(wǎng)絡等產(chǎn)業(yè);探索各具特色的產(chǎn)學研緊密結(jié)合的新模式,提高創(chuàng)新資源使用效率,如廣東通過創(chuàng)新科研團隊專項計劃,探索新型科研機構(gòu)組織形式和運行機制,引進57個創(chuàng)新科研團隊,培育出一批新型研發(fā)機構(gòu);以部省工作會商為平臺,加強國家和地方科技工作的協(xié)同,真真正正把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。
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