憲法給我國(guó)各族人民描繪了“中國(guó)夢(mèng)”的圖景:逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。憲法也給我們法律人描繪了“法治夢(mèng)”的圖景:中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
改革開(kāi)放以后,中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)前三十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),撥亂反正,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開(kāi)放,推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè),在許多方面取得了舉世矚目的成就,老百姓的生活有了根本的改善。人民群眾開(kāi)始看到了“中國(guó)夢(mèng)”的希望。但是,中國(guó)離實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)還有很大的差距,中國(guó)還有很多令老百姓不滿意,甚至很不滿意的問(wèn)題和現(xiàn)象:如官員腐敗、“四風(fēng)”盛行、食品藥品等假冒偽劣、空氣污染、霧霾肆虐,等等。一個(gè)重要原因還是我們?cè)?ldquo;中國(guó)夢(mèng)”里植入的法治因素少了,沒(méi)有將“法治夢(mèng)”完全溶入“中國(guó)夢(mèng)”之中,沒(méi)有將依法治國(guó)同時(shí)作為中華民族復(fù)興的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑。
新中國(guó)建立時(shí)第一代法律人——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的法律人,如董必武、錢端升等,他們?cè)谧非?ldquo;中國(guó)夢(mèng)”時(shí)也曾經(jīng)同時(shí)憧憬和追求過(guò)“法治夢(mèng)”。但當(dāng)時(shí)“左”的思想把法治與社會(huì)主義對(duì)立起來(lái),認(rèn)為“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的路徑只能是社會(huì)主義而不能是法治,法治只能姓“資”而不能姓“社”。所以他們的“法治夢(mèng)”未能實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放初期一代法律人,如李步云、江平等,他們?cè)?jīng)鮮明地提出過(guò)“法治”的口號(hào),認(rèn)為中國(guó)不僅需要“法制”,更需要“法治”,但是,當(dāng)時(shí)主流的意識(shí)形態(tài)還是不能允許法治姓“社”而只能讓它姓“資”,從而“法治夢(mèng)”還是融入不了社會(huì)主義的“中國(guó)夢(mèng)”。直到1997年,中共十五大才認(rèn)可了“法治”,1999年,“法治”才正式入憲。這樣,我們新中國(guó)第三代法律人——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的法律人,才可以名正言順地說(shuō)出我們心中的“法治夢(mèng)”,追求我們的“法治夢(mèng)”,將依法治國(guó),視為我們法律人的“中國(guó)夢(mèng)”。
什么是依法治國(guó)?中共十八大、中共十八大產(chǎn)生的新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體、中共十八屆三中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)做出了比現(xiàn)行憲法第5條規(guī)定的內(nèi)容更具體、更詳盡、更具可操作性的解說(shuō)和闡釋。
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