國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任徐科日前帶領(lǐng)第十調(diào)研組，先后赴湖北、云南和山東，重點(diǎn)圍繞完善疾病防治政策進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推進(jìn)防治結(jié)合，注重機(jī)制創(chuàng)新，提升應(yīng)急能力，降低了重點(diǎn)疾病危害，打造全社會(huì)參與平臺(tái)，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，但疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足、財(cái)政補(bǔ)償不到位等問題仍較為突出。

基層疾控工作亮點(diǎn)紛呈

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地近年來重點(diǎn)疾病防治措施得到有效落實(shí)，傳染病疫情總體保持平穩(wěn)，慢性病防控工作穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)居民的主要健康指標(biāo)有了顯著改善。

在降低重點(diǎn)疾病危害方面，湖北省仙桃市橫嶺村將200多農(nóng)戶的糞便（污水）集中處理，在農(nóng)村改廁模式基礎(chǔ)上，增加沙、石、土等過濾和植物根系吸收的處理方式，形成花園式的小型人工濕地，從源頭上控制了疾病傳播。在打造全社會(huì)參與平臺(tái)方面，山東省以“健康山東行動(dòng)”為抓手，出臺(tái)慢病防治規(guī)劃，推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，把普及健身設(shè)施納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推行減鹽、減油措施。在推進(jìn)防治結(jié)合方面，云南省在12個(gè)縣試點(diǎn)推行疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初篩轉(zhuǎn)診、定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)確診收治、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)患者全程管理的結(jié)核病防治服務(wù)模式。在創(chuàng)新工作機(jī)制方面，云南省將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分為疾控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和綜合管理，確定項(xiàng)目內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別由各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽頭組織管理，以購買服務(wù)方式兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，提高服務(wù)效益。

現(xiàn)有服務(wù)能力仍有缺口

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)有服務(wù)能力仍不能滿足需求。一是疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員編制不足且專業(yè)素質(zhì)偏低。二是部分疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力仍有待提高。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足。調(diào)研中部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反映，實(shí)施重性精神疾病患者和老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有一定難度，指導(dǎo)開展高血壓、糖尿病等慢性病健康管理等工作質(zhì)量有待提高，慢性病控制率難以達(dá)到要求。

須推動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)

調(diào)研組指出，要繼續(xù)堅(jiān)持依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則，不斷完善法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和各重大疾病防治專項(xiàng)規(guī)劃。在提升疾控機(jī)構(gòu)能力方面，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定疾控中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施特別是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)人員、工作和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)。在提升疾控相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量方面，要加強(qiáng)防治結(jié)合的機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，保障疾控相關(guān)公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。

徐科在總結(jié)調(diào)研工作時(shí)指出，要將此次教育實(shí)踐活動(dòng)的好做法堅(jiān)持下去，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全與基層和群眾密切聯(lián)系的長效機(jī)制，更好地推動(dòng)工作的開展。對(duì)于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要認(rèn)真總結(jié)，積極推廣。對(duì)于一些制約疾控工作的難題，能夠解決的要抓緊解決；一時(shí)難以解決的體制機(jī)制性問題，要進(jìn)一步深入研究，提出解決問題的建議，從而推動(dòng)疾控能力提升，切實(shí)保障人民群眾的健康。