半年多時間，80余次分組會議。文件起草組對《決定》稿反復(fù)修改，從重大表述、重大舉措，到文字表述、遣詞用句，一一認(rèn)真推敲、細(xì)致打磨，力爭每句話都論據(jù)充分、精益求精。

改革的文件，要堅持改革的性質(zhì)；改革的文件，要突出改革的舉措。按照習(xí)近平總書記“不‘十全大補’、不面面俱到”的要求，文件起草組堅持“三不寫”：一般性的舉措不寫；重復(fù)性的舉措不寫；純屬發(fā)展性的舉措不寫。

科學(xué)決策、民主決策?！稕Q定》的形成過程集中了全黨全社會智慧，是充分發(fā)揚民主的典范。

根據(jù)中共中央政治局會議決定，9月4日，《決定》征求意見稿下發(fā)中央黨政軍機關(guān)和地方100多個單位，廣泛征求各方面意見。

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志也對《決定》征求意見稿提出了意見和建議。

9月17日下午，習(xí)近平總書記主持召開座談會，聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士對《決定》稿的意見和建議。

坦誠直言，各抒己見……同中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的黨外人士，表示對全會充滿信心和期待，并對《決定》稿提出意見和建議。習(xí)近平總書記認(rèn)真記錄，不時插話，同大家一起討論。

習(xí)近平總書記希望，黨外人士把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，為深化改革凝聚廣泛共識、匯聚強大力量，在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建議。

涓涓細(xì)流，匯聚成河。

從9月初《決定》征求意見稿下發(fā)，廣泛征求各方面意見起，不到一個月，文件起草組共收到總計2564條意見和建議。

選其要者，擇其大端。文件起草組形成提交全會審議的文件稿，充分吸收了關(guān)注度高，對全面深化改革有重大推動作用的意見和建議。

反饋意見的吸收率超過40％；增寫、改寫、文字精簡等修改共539處；覆蓋114個單位，８個民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的1120多條意見和建議……

10月29日，中共中央政治局會議聽取了《決定》稿在黨內(nèi)外征求意見的情況報告，贊成文件起草組根據(jù)各方面意見和中共中央政治局常委會會議精神對《決定》稿所作的修改，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請黨的十八屆三中全會審議。

11月9日，黨的十八屆三中全會在北京舉行。習(xí)近平總書記就《決定》討論稿向全會作了說明。

出席全會的204名中央委員、169名候補中央委員，對《決定》討論稿進行了充分討論。會場內(nèi)，審議認(rèn)真熱烈；會場外，整理意見工作同步進行——

文件起草組召開全體會議，對全會各組提出的意見和建議進行認(rèn)真研究，對《決定》稿作出修改。

11日晚，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議，聽取全會各組意見和文件起草組修改建議，對修改后的《決定》稿進行審議。形成的修改稿于12日上午再次提交全會分組征求意見。

12日上午，根據(jù)全會分組討論的意見和建議，《決定》稿再次作出修改。

12日下午3時，散發(fā)著墨香的《決定（草案）》擺在每一位中央委員、候補中央委員的座席上。幾上幾下、反復(fù)修改的《決定（草案）》，對歷史和實踐進行了科學(xué)總結(jié)，凝聚著集體智慧，獲得全會一致通過。