周文彬?yàn)楹芜x擇“自首式舉報(bào)”
剖析“自首式舉報(bào)”的內(nèi)涵,其實(shí)并無新奇之處,有些類似“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”的悲壯意味。繼2011年,周文彬再次運(yùn)用“自首式舉報(bào)”,微博認(rèn)證也稱自己為“自首舉報(bào)人”,如果第一次運(yùn)用“自首式舉報(bào)”概念,實(shí)為噱頭,引發(fā)注意力,意圖擴(kuò)大舉報(bào)實(shí)效。那么,第二次自發(fā)、純熟地運(yùn)用此概念,我們能推理,周文彬已經(jīng)“嘗到了”2011年“自首式舉報(bào)”的“甜頭”——迅速得到回應(yīng)、調(diào)查、處理結(jié)果。
其實(shí)說是“甜頭”,亦不盡然,只是為契合當(dāng)下實(shí)名舉報(bào)腐敗的道路不僅險(xiǎn)阻并且艱難,反腐調(diào)查速度、力度疲軟,舉報(bào)人屢受打擊的語境。
管中窺豹,可見一斑。雖然中紀(jì)委2013年表態(tài),凡是實(shí)名舉報(bào)的,優(yōu)先辦理,及時(shí)回復(fù),但是即便體制內(nèi)人士實(shí)名舉報(bào),也步履維艱,難達(dá)天聽。所以周文彬遞送舉報(bào)材料時(shí)才殫精竭慮、花費(fèi)心機(jī),如將材料親自交給安徽省國(guó)土廳執(zhí)法局局長(zhǎng),并暗自不安揣測(cè),“從省廳領(lǐng)導(dǎo)的言談舉止,我感覺這個(gè)案件會(huì)擱淺。”那么,從此角度而言,周文彬再度選擇“自首式舉報(bào)”,不過是想通過媒體,捕獲更大范圍內(nèi)的注意力,不讓“舉報(bào)”泥牛入海,在有關(guān)部門面前如同“東風(fēng)吹馬耳”。
根本而言,“自首式舉報(bào)”也是“網(wǎng)絡(luò)反腐”“媒體反腐”的變種?,F(xiàn)實(shí)中寂寂無名、默不作聲的實(shí)名舉報(bào),往往道阻且長(zhǎng)。一旦公布于網(wǎng)絡(luò),獲知于媒體,不僅舉報(bào)力度被無形放大,反腐機(jī)制啟動(dòng)的力度、速度也如影隨形,可謂朝發(fā)夕至。周文彬用“自首式舉報(bào)”,刷新人們舉報(bào)貪腐方式的新認(rèn)知,不過是想將“自首式舉報(bào)”發(fā)酵為網(wǎng)友、媒體競(jìng)相關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)道的“病毒”,更好利用“民意反腐”這個(gè)平臺(tái)。
這是一個(gè)悲哀。反腐機(jī)制的啟動(dòng),本來應(yīng)該以反腐線索的到達(dá)為觸發(fā)點(diǎn),而非網(wǎng)絡(luò)民意洶洶。然而,反腐機(jī)制的不暢、被舉報(bào)官員的阻撓、獨(dú)立第三方調(diào)查機(jī)制的缺失等,逼迫舉報(bào)方式不得不五花八門、名目繁多、曲徑通幽、“曲線救國(guó)”。
前不久,實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長(zhǎng)公款旅游的柯尊年,為防報(bào)復(fù)打擊,頭戴鋼盔、手拿搟面杖,進(jìn)而被全國(guó)媒體熱轉(zhuǎn)。周文彬的“自首式舉報(bào)”,其實(shí)和鋼盔、搟面杖的效用一樣,都在極大彰顯著這個(gè)時(shí)代舉報(bào)貪腐的戲劇性、舉報(bào)貪腐先須取悅輿論的荒謬性和反腐仍是人治、并非法治的困境。
誰逼迫官員自首式舉報(bào)?
隨著我國(guó)反腐敗力度不斷加強(qiáng),舉報(bào)渠道也不斷拓寬,匿名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)、微博舉報(bào)等等,我們?cè)跒榇烁械叫老驳耐瑫r(shí),亦要清醒的看到,在一些地方,舉報(bào)的路還非常艱辛,否則亦不會(huì)出現(xiàn)陜西舉報(bào)“達(dá)人”柯尊年戴頭盔防報(bào)復(fù)的尷尬和產(chǎn)生后悔的念頭了。大凡涉嫌腐敗者,手中或大或小都掌握一定的權(quán)力,具有一定的小圈子和人脈,再加之上層的保護(hù)傘或怕拔出蘿卜帶出泥等諸多原因,因而說,扳到一個(gè)貪腐官員很難,不是有人說,若想扳倒一個(gè)縣委書記需五年時(shí)間嗎。但是不論反腐之路多么艱難,但是,仍有許多正義之士仍前赴后繼的與腐敗現(xiàn)象做永不調(diào)和的斗爭(zhēng)。這不,安徽亳州市利辛縣國(guó)土局干部周文彬又開創(chuàng)舉報(bào)新路子,“自首式舉報(bào)”。而這種舉報(bào)方式當(dāng)即引起輿論的關(guān)注,對(duì)此,周文彬表示很樂觀。
開始時(shí),周文彬是采取直接到省國(guó)土廳送舉報(bào)材料,可是,“從省廳領(lǐng)導(dǎo)的言談舉止,我感覺這個(gè)案件會(huì)擱淺。我的材料不可能送到廳長(zhǎng)手里,所以我就決定發(fā)一封公開信給國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)孫愛民。”當(dāng)然,也許是周文彬多疑或是省廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為舉報(bào)不應(yīng)直接到省里??傊?,周文彬?yàn)榱酥边_(dá)上聽,不得已才采取給廳長(zhǎng)發(fā)公開信的做法,這種做法是把雙刃劍,雖然引起高層和輿論重視,但是也暴露了自己舉報(bào)人的身份,因此,周文彬才會(huì)說“不是我進(jìn)監(jiān)獄,就是他進(jìn)監(jiān)獄(局長(zhǎng))。”對(duì)于周文彬舉報(bào)最后結(jié)果如何,筆者不想預(yù)測(cè)和多說,只想就周文彬?yàn)樯兑淖兣e報(bào)方式說幾句:
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