【反腐倡廉案例】

【事件介紹】

官員自首式舉報上級貪腐 曾稱調(diào)查避重就輕

一名安徽國土部門基層干部多次公開舉報上級領(lǐng)導(dǎo)，甚至稱自己也是行賄者，不惜用“自首式”的方法拉對方下馬，所為哪般？因“作風(fēng)問題”被免職后，舉報者回應(yīng)：“殺人犯也有舉報的權(quán)利，有沒有個人恩怨是另外一回事，我舉報的是不是事實才是關(guān)鍵。如果是誣告可以把我抓起來，作風(fēng)問題也可以一起查查。”

近日，題為《致安徽省國土資源廳廳長孫愛民同志的一封公開信》的網(wǎng)帖受到關(guān)注。在這封公開信中，安徽亳州市利辛縣國土局員工周文彬，舉報該局局長于強非法協(xié)議低價出讓國有土地使用權(quán)115畝多，造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。此前，周文彬曾舉報于強受賄索賄，稱他自己參與行賄。11月5日下午，安徽省國土資源廳執(zhí)法局向記者證實，他們已經(jīng)派工作組去調(diào)查，目前尚無結(jié)論。

舉報上級非法出讓國有土地使用權(quán)

“市場用地必須進(jìn)行招拍掛供地……令人不可思議的是2011年9月30日，利辛縣國土局竟然以協(xié)議方式出讓市場用地115.46936畝給安徽省徽商集團(tuán)用以建設(shè)‘利辛徽商大市場’。”

周文彬在舉報信中做如上表述。他認(rèn)為這違反了國家有關(guān)土地出讓招拍掛的程序，并且低于當(dāng)時國家規(guī)定的國有土地使用權(quán)的最低價——“以最低價計算，也流失國有資產(chǎn)近800萬元。”周稱，由于沒有進(jìn)行招拍掛供地，土地的真實價值無法體現(xiàn)，流失的國有資產(chǎn)已不能細(xì)化到具體數(shù)額，“但可以肯定的是，造成的國有資產(chǎn)流失應(yīng)高于這個數(shù)額，甚至是高于幾倍于這個數(shù)額”。而周文彬口中所稱的“招拍掛”是指土地出讓時要經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌，是國家規(guī)定的程序。

周文彬告訴北青報記者，2012年他曾向安徽省國土資源廳舉報此事，并到北京上訪。后來辦理此舉報的亳州市國土資源局給他的答復(fù)中，認(rèn)定該地是“置換”而非協(xié)議出讓；土地受讓方所欠的出讓金，由“代建的道路工程”折合1800萬元出讓金，與出讓金折抵了。但他對調(diào)查結(jié)果“完全不予認(rèn)可”，并逐一反駁。

在公開信中他稱，拆遷賠償款估計也在5000萬元人民幣，除去重復(fù)計算，“實際造成國有資產(chǎn)流失在5540萬元。”今年的10月24日，他再次到安徽省國土資源廳舉報，并于近日選取了公開信的方式。

北青報試圖聯(lián)系利辛縣國土資源局未果。安徽省國土資源廳相關(guān)人士告訴北青報記者：“省廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，已經(jīng)派人去調(diào)查，但是涉及到一些政策問題，正在向國土資源部土地管理司請示，現(xiàn)在還沒有結(jié)論。”

該人士稱，經(jīng)濟發(fā)展太快，但土地管理法的修訂未跟上，現(xiàn)實中都是國土資源部門出臺的政策做指導(dǎo)，有些政策不排除會在某些方面有突破。