社會(huì)保障領(lǐng)域，養(yǎng)老金“雙軌制”一直飽受輿論詬病。目前，由于機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員不參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后卻能享受比企業(yè)職工更高的養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金“雙軌制”一直被視為養(yǎng)老制度的最大不公，社會(huì)上要求養(yǎng)老金并軌的呼聲不斷。

事實(shí)上，官方早在2008年就已經(jīng)推出相關(guān)措施嘗試解決這一問(wèn)題。2008年2月，國(guó)務(wù)院公布了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但五年多時(shí)間過(guò)去了，相關(guān)改革進(jìn)展緩慢。

今年10月25日，人社部新聞發(fā)言人尹成基在回應(yīng)養(yǎng)老金“雙軌制”問(wèn)題時(shí)表示，社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制問(wèn)題，中央已提出明確改革方向，即推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步消除養(yǎng)老金“雙軌制”下的權(quán)益失衡。

尹成基給出的具體路線圖是，“先行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進(jìn)和實(shí)施。”

分析指出，養(yǎng)老金“雙軌制”已成為制約中國(guó)養(yǎng)老制度改革的瓶頸，不啃下這塊“硬骨頭”，其他措施很難推進(jìn)。養(yǎng)老制度改革呼喚足夠完備的頂層設(shè)計(jì)，在提高那些有失公平的低水平保障同時(shí)，降低那些嚴(yán)重沖擊社會(huì)底線的畸高保障，以消除“待遇差”，保障養(yǎng)老公平。

（原文標(biāo)題《聚焦改革“硬骨頭”:收入、養(yǎng)老、戶籍改革待突破》，有刪節(jié)）