中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展的基本問題，決定中國的命運(yùn)和基本走向。準(zhǔn)確把握、科學(xué)認(rèn)識和正確解決中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展的基本問題，是全黨上下必須高度關(guān)注的關(guān)鍵所在。

在20世紀(jì)中國的民主革命時期，由于農(nóng)民占全國總?cè)丝诘?0%以上，又是中國無產(chǎn)階級的可靠同盟軍和中國革命的主力軍，農(nóng)民問題就成為中國革命的基本問題。農(nóng)民的命根子是土地，封建土地制度是封建主義的基礎(chǔ)。中國農(nóng)民問題實(shí)質(zhì)上是土地問題，廢除封建土地制度、解決農(nóng)民土地問題是中國革命的基本問題。中國共產(chǎn)黨提出“耕者有其田”綱領(lǐng)口號和基本政策，領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民“打土豪、分田地”，從根本上得到了中國億萬農(nóng)民的支持、擁護(hù)和愛戴，奪取了民主革命的偉大勝利。

在21世紀(jì)中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，除了農(nóng)村農(nóng)民的土地問題以外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的住房問題開始上升為21世紀(jì)中國改革發(fā)展的基本問題。

第一，中華民族奠基于農(nóng)業(yè)文明，注重安居樂業(yè)的傳統(tǒng)價值取向非常關(guān)心住房問題。“恒產(chǎn)者恒心”，“住者有其屋”歷來是中國人牽情動心的基本需求之一和中華夢的主要內(nèi)容。“金窩銀窩不如自己的狗窩”，這句話集中體現(xiàn)了中國人對于“居者有其屋”的深刻關(guān)懷。

第二，城鎮(zhèn)居民尤其是正處在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的中國農(nóng)民，面臨著就業(yè)、上學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等一系列重大民生問題，但是最根本的是住房問題。在所有民生問題中，就業(yè)是前提，住房是基礎(chǔ)。住房是廣大工薪階層和億萬農(nóng)民工在城市安身立命、安居樂業(yè)的根本和基礎(chǔ)。有了住房，其他一切都好說;沒有住房，解決其他問題都是空話，也沒有多少實(shí)際意義。尤其在房地產(chǎn)價格多年來居高不下的情況下，很多人花盡幾代人的積蓄甚至窮其一生都無法買到一套哪怕足夠容身的住房，更使住房成為城市工薪階層、進(jìn)城農(nóng)民工及其80后、90后依靠個人的力量幾乎都已經(jīng)無法解決的焦點(diǎn)問題。

第三，據(jù)有關(guān)方面研究統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化為城市非農(nóng)業(yè)戶口的進(jìn)城農(nóng)民工只有27.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于長期在城市就業(yè)生活的農(nóng)民工，除了戶籍制度以外，其中的根本障礙就是住房問題。由于住房問題得不到解決，絕大多數(shù)農(nóng)民工不得不采取就業(yè)工作常年在城市，逢年過節(jié)再臨時回農(nóng)村的“候鳥式”的生活方式，不得不造成“留守兒童”、“留守老人”以及夫妻分居的種種人生景象，不得不保留農(nóng)村的居屋作為自己萬不得已時的一種歸宿和選擇。