針對俄羅斯有人呼吁放棄全民免費醫(yī)療制度，俄衛(wèi)生部部長斯克沃爾佐娃日前在全俄醫(yī)療媒體論壇上表示，將按照憲法繼續(xù)推行免費的全民醫(yī)療保險制度。但俄國內(nèi)有關(guān)全民免費醫(yī)療的爭論暫難平息，傳承自蘇聯(lián)時期的免費醫(yī)療遺產(chǎn)，如今讓俄政府進退兩難。

看病不要錢 買藥需自理

俄羅斯的“免費醫(yī)療”，實際是蘇聯(lián)時期為確保全民都能享受平等的醫(yī)療服務(wù)，政府推行的醫(yī)療費用全免政策。蘇聯(lián)解體后，俄用于醫(yī)保的投入大幅減少，免費醫(yī)療已名不副實。

目前俄羅斯實行的醫(yī)保制度是由國家強制醫(yī)療保險基金負責(zé)運營的免費醫(yī)療。莫斯科市立第十一醫(yī)院院長瑪塞丘科向本報記者介紹，目前支持免費醫(yī)療的資金主要來自公民繳納的稅金和雇主為員工支付的醫(yī)保費用，病人在指定的公立醫(yī)院就診需出示醫(yī)?？?，所有醫(yī)療費用都將從醫(yī)?？ㄖ惺杖?。

俄羅斯實行醫(yī)藥分離，因此通常“免費醫(yī)療”指的都是看病不要錢，買藥需自理。瑪塞丘科表示，常見病患者的藥物需自行購買；另外，國家并未給所有失業(yè)人員繳納醫(yī)療保險，一些失業(yè)者不得不使用救濟金來支付醫(yī)藥費。

僅33%民眾滿意 前景難言樂觀

俄羅斯免費醫(yī)療體系僵化的制度、資金不足等也給患者帶來了不少困擾。

莫斯科市民娜塔莉亞已年逾60，她向記者抱怨，免費醫(yī)療按照公民的居住地劃分就診醫(yī)院，并與醫(yī)療保險卡號綁定。若要免費看病，必須先去指定醫(yī)院就醫(yī)。她因要幫女兒帶孩子而經(jīng)常住在市郊，回到指定醫(yī)院看病耗時又耗力。同時，公立醫(yī)院排隊現(xiàn)象嚴重，需提前預(yù)約。但市民維克多告訴記者，掛號電話經(jīng)常難以撥通。

同時，受政府財政緊張影響，醫(yī)療經(jīng)費時常不能及時到位，導(dǎo)致公立醫(yī)院設(shè)備老舊，社區(qū)的醫(yī)療水平更不能盡如人意。如果得了大病，由于設(shè)備有限，免費醫(yī)療還有配額限制。此外，收入偏低使得一批公立醫(yī)院醫(yī)護人員轉(zhuǎn)向私人診所，而在留守的醫(yī)生中，很多依靠“灰色收入”補貼薪資。這些導(dǎo)致很多俄羅斯人寧可選擇自掏腰包看病。根據(jù)俄羅斯羅米爾中心2012年底的民調(diào)，約67%的受訪者花錢看病，只有約33%的人對現(xiàn)行醫(yī)療體制感到滿意。

另外，藥價問題也困擾著低收入人群。記者將在俄購得的藥物與國內(nèi)網(wǎng)上價格進行了粗略對比，發(fā)現(xiàn)大部分藥品價格是中國的1.5—3倍。有的藥品價格甚至貴得令人瞠目結(jié)舌，如25片裝200毫克阿昔洛韋片在俄售價883盧布（約合168元人民幣），而24片裝100毫克國產(chǎn)阿昔洛韋片僅售6元，即使考慮劑量，該藥在俄羅斯也比國內(nèi)貴了14倍。因為藥品并不在免費醫(yī)保的范圍，所以俄低收入人群只能購買廉價但療效相對不理想的藥物。

俄科學(xué)院人口社會經(jīng)濟研究所所長羅格索夫告訴本報記者，大部分俄羅斯人都需為某種特定的醫(yī)療服務(wù)支付費用，主要問題在于免費醫(yī)療沒有強有力的預(yù)算資金作為后盾。鑒于當前形勢，很難對免費醫(yī)療前景保持樂觀。