1 停駛一半機(jī)動(dòng)車能減排多少？

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力：在重污染日期間，停駛一半機(jī)動(dòng)車能減緩空氣的惡化趨勢(shì)。在北京PM2.5的來源中，本地機(jī)動(dòng)車大概占30%，停駛一半機(jī)動(dòng)車可以減少約15%左右的污染物排放。此次新預(yù)案的第一原則是以公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，單雙號(hào)限行等只是短期的應(yīng)急行為，是為了減緩重污染趨勢(shì)，要徹底地治理空氣，還是要進(jìn)行長(zhǎng)期的污染減排。

環(huán)保部環(huán)評(píng)常聘專家?guī)斐蓡T彭應(yīng)登：機(jī)動(dòng)車排放量會(huì)減少15%，但是反映在空氣中間的濃度減少值不會(huì)這么明顯。作為污染源的大氣污染物和大氣濃度值之間不是一個(gè)線性關(guān)系，減少了15%，空氣質(zhì)量不會(huì)立竿見影地減少15%，因?yàn)閭鬏旉P(guān)系和擴(kuò)散過程很復(fù)雜，機(jī)動(dòng)車排放的消減不見得是均勻分布的。另外，停駛機(jī)動(dòng)車能減少污染對(duì)公眾健康的損害程度。因?yàn)镻M2.5的化學(xué)成分不一樣，其對(duì)人體的影響是不一樣的。汽車尾氣排放中含有對(duì)人體有害的物質(zhì)，在PM2.5濃度很高的情況下，限制汽車就能減少尾氣對(duì)人體的損害。

2 重污染天預(yù)測(cè)能否做到準(zhǔn)確

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力：以我在環(huán)保局的工作經(jīng)歷來看，重污染天預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度跟天氣預(yù)報(bào)差不多。天氣預(yù)報(bào)本身就是很困難的事兒，重污染預(yù)報(bào)建立在氣象預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，是難上加難，也對(duì)我們科研提出了更高要求。我們會(huì)盡量減少因預(yù)報(bào)不準(zhǔn)帶來的負(fù)面影響。

北京市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)喬林：對(duì)重污染天的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，需要環(huán)保和氣象部門共同來做。環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染物的監(jiān)測(cè)預(yù)警及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析，氣象部門負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。從目前看，重污染的氣象條件預(yù)報(bào)有難度。因?yàn)橹匚廴镜念A(yù)測(cè)要綜合考慮風(fēng)速、風(fēng)力、風(fēng)向，以及考慮是否有逆溫層等，在下雨天和晴熱天，污染物的濃度都會(huì)發(fā)生變化，但氣象和環(huán)保部門這些年積累了一些經(jīng)驗(yàn)和研究結(jié)果，所以對(duì)重污染天還是有較好的預(yù)報(bào)能力。預(yù)報(bào)畢竟不會(huì)百分之百準(zhǔn)確，對(duì)不同的時(shí)效，程度也不一樣，將來會(huì)滾動(dòng)地制作發(fā)布，提供及時(shí)的預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，應(yīng)急預(yù)案也會(huì)做出相應(yīng)更新調(diào)整。

3 出現(xiàn)誤判相關(guān)應(yīng)急如何解除？

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力：應(yīng)急的解除和啟動(dòng)響應(yīng)是同樣的程序，如果第二天沒有重度污染，應(yīng)急辦公室會(huì)按程序進(jìn)行發(fā)布。即由市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除的指令下達(dá)。紅色、橙色、黃色解除程序與發(fā)布程序一致。藍(lán)色不設(shè)立解除審批條件。

關(guān)于預(yù)警信息的發(fā)布，這次跟之前暫行方案很大一個(gè)區(qū)別是，重污染應(yīng)急納入了全市應(yīng)急體系，市政府多年來在應(yīng)急響應(yīng)上有完備的通知系統(tǒng)。

我特別想說，這個(gè)分級(jí)是按照空氣質(zhì)量指數(shù)來劃分，指數(shù)在200到300是重度污染，300以上是嚴(yán)重污染。目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京全年出現(xiàn)達(dá)到重污染預(yù)警最高一級(jí)即紅色預(yù)警的天數(shù)為10天左右。但對(duì)于日常生活而言，299跟300能有多大差距？所以，我希望大家能提高社會(huì)責(zé)任，預(yù)報(bào)了嚴(yán)重污染，我們響應(yīng)了預(yù)警，即便沒達(dá)到相關(guān)預(yù)警級(jí)別，為社會(huì)做些貢獻(xiàn)也是光榮的。

4　80%公車停駛?cè)绾芜M(jìn)行監(jiān)管？

北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人方平：公車停駛是指北京市黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的車輛。監(jiān)管方面我們是做了具體安排，由北京市政府相關(guān)部門聯(lián)合出管理規(guī)定。將按照通稿規(guī)定的范圍，各單位把規(guī)定中要求的車輛上報(bào)到安委會(huì)，安委會(huì)把車輛信息匯總后跟相關(guān)部門核定。其中，將60％的車輛車號(hào)錄入交管系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急通報(bào)停駛規(guī)定后，這60％是無條件停駛的，剩余40％執(zhí)行單雙號(hào)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)停駛80％的目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將對(duì)停駛落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

作家鄭淵潔：汽車單雙號(hào)交警監(jiān)管，80%的公務(wù)車誰監(jiān)管？我建議實(shí)施前在公務(wù)車身噴涂醒目標(biāo)識(shí)，其中80%涂黃色標(biāo)識(shí)，其余涂藍(lán)色。遇重污染天由市民監(jiān)督黃標(biāo)識(shí)公車不得上路。

北京市政協(xié)委員朱良：我不反對(duì)在公務(wù)車上做標(biāo)志來加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，但以現(xiàn)在的政府信息管理手段，完全可嚴(yán)管政府公務(wù)用車，這取決于制定好檢查制度，落實(shí)好監(jiān)察。公車是有賬的，只要想知道哪些公車該封存，現(xiàn)在的信息管理體系下，紀(jì)檢監(jiān)察部門非常容易得到。同時(shí)也會(huì)得到一個(gè)清單，包括車牌號(hào)、車輛封存在什么位置等。不同部門交叉巡視，并邀請(qǐng)記者、人大、政協(xié)人士抽查。利用政府現(xiàn)有這套體系就可以。此外，公車真正管好，應(yīng)該是除了制度在技術(shù)上也跟上，利用電子標(biāo)簽和GPS監(jiān)督公務(wù)用車使用，所有信息可事后監(jiān)管。

5 孩子停課家長(zhǎng)可以不上班嗎？

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉：我不贊成把“停課”作為長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)措施，這是一種退縮。如果一年中有三分之一都是重污染，學(xué)校就不開了嗎？停課的作用也有限度，任何一個(gè)孩子在室內(nèi)呆的時(shí)間長(zhǎng)了，都需要去室外活動(dòng)，也不排除在家里就不受到重污染影響。

“停課”作為一種臨時(shí)措施，學(xué)校可布置一些作業(yè)，通過網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育來實(shí)現(xiàn)教學(xué)，但學(xué)校課堂教學(xué)具有不可替代性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和程序都有連續(xù)性，所以從教育角度來說，學(xué)校要采取一些更積極的措施。孩子的教育涉及學(xué)校職責(zé)，而“停課”等于把學(xué)校職責(zé)分散了。學(xué)?？赏ㄟ^校車等工具，把孩子集中起來，開展一些室內(nèi)活動(dòng)，但這又涉及成本增加的問題。

還有人提出的彈性上下班，好讓家長(zhǎng)可在家管孩子，但有些工作崗位不具有彈性上下班的條件。停課和彈性上下班都是治標(biāo)不治本，不能根本解決問題，最終還是要治理污染的問題，而不是用停課的方式來解決。

■ 相關(guān)新聞

第三季度京津冀達(dá)標(biāo)天僅為全國一半

新京報(bào)訊 （記者金煜）環(huán)保部昨日公布9月份和第三季度全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況。第三季度，京津冀地區(qū)的達(dá)標(biāo)天比例只有37.5%，是全國平均水平的一半左右。

對(duì)于京津冀地區(qū)而言，7月、8月、9月，通常是全年中空氣質(zhì)量相對(duì)較好的月份，雖然臭氧濃度會(huì)升高，但并不會(huì)出現(xiàn)像秋冬換季時(shí)的大霧天氣。

但即使這樣，上三個(gè)月的所有天數(shù)中，京津冀地區(qū)依然平均只有37.5%的天數(shù)達(dá)標(biāo)，相比之下，全國74個(gè)實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為68.9%，京津冀的達(dá)標(biāo)比例只在全國平均水平的一半左右。

在這三個(gè)月高達(dá)62.5%的超標(biāo)天數(shù)中，京津冀地區(qū)還有5.9%的天數(shù)比例為重度污染天，0.4%的天數(shù)比例為嚴(yán)重污染天。超標(biāo)天數(shù)中，PM2.5和臭氧是首要污染物。

第三季度，長(zhǎng)三角地區(qū)的達(dá)標(biāo)天數(shù)為73.5%，珠三角平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為77.6%，均超過全國平均水平。

和此前一樣，空氣質(zhì)量最差的十個(gè)城市都為北方城市，除西安外，都位于京津冀及其周邊地區(qū)，這些城市分別為：邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、濟(jì)南、衡水、保定、廊坊、天津和西安。

9月份，海口、拉薩、舟山等城市100%達(dá)標(biāo)。

“停車超3分鐘熄火”周四立法聽證

新京報(bào)訊 （記者蔣彥鑫）為減少機(jī)動(dòng)車污染排放，駕駛員在停車超過3分鐘時(shí)熄火滅車的規(guī)定是否合理、可行？究竟應(yīng)如何修改和執(zhí)法？本周四下午2時(shí)，市人大法制委員會(huì)將就《北京市大氣污染防治條例（草案）》中群眾普遍關(guān)注的問題舉行立法聽證會(huì)。

經(jīng)市委同意，原計(jì)劃于今年年底出臺(tái)的大氣污染防治條例，將提交明年初召開的市十四屆人大二次會(huì)議進(jìn)行表決，并于明年初出臺(tái)。市人大常委會(huì)法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方性立法經(jīng)過如此多的“步驟”最終通過，在北京實(shí)屬少數(shù)。