《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》提出，2013年至2016年要調整退出建材、化工、鑄造、家具制造等行業(yè)的小型污染企業(yè)1200家。到去年年底，這一目標已超額完成。記者從市經(jīng)信委獲悉，最近四年全市累計關停退出1341家一般制造和污染企業(yè)，產(chǎn)業(yè)瘦身和結構調整取得階段性成果。

地處南三環(huán)南四環(huán)之間的大紅門西路，曾多年存在著一家木業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)強化木地板，是北京市四環(huán)路內為數(shù)不多的工業(yè)企業(yè)。該企業(yè)成立于上世紀90年代，但隨著北京城市的發(fā)展，企業(yè)周邊早已開發(fā)出了建欣苑、遠洋自然、西馬金潤等多個居民小區(qū)，生產(chǎn)排放的氣味、粉塵和噪音對附近居民生活造成了嚴重影響。去年，這家污染企業(yè)悄然停產(chǎn)，并將在2017年完成退出，徹底解決多年來的污染擾民問題。

擁有20余年歷史的北京威克多制衣服裝生產(chǎn)中心，則早在2015年就從北京大興疏解遷往了河北衡水格雷服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，北京只保留總部和設計中心。北京威克多制衣也成了實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來第一個由北京整體搬遷到衡水的企業(yè)。“我們在河北省衡水市總投資至少有15億元。”威克多制衣中心經(jīng)理蔡昌弓說：“企業(yè)做大了需要重新布局，從近期經(jīng)營的情況看，當時的戰(zhàn)略思路是對的。”

據(jù)市經(jīng)信委方面介紹，去年全市共關停退出一般制造和污染企業(yè)335家。本市還組織開展了違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為清理整治工作，通州、豐臺等區(qū)主動擴大清理整治范圍，全市共整治“散亂污”企業(yè)4477家，超額完成年度任務，全年規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員減少了5.7萬人。

市經(jīng)信委2017年工作會報告專門提出，今年要對退出目錄內應退未退企業(yè)開展集中治理，確保按期退出，預計全年將疏解退出500多家一般制造企業(yè)，涉及約1萬名相關從業(yè)人員。特別是南部的通州、豐臺、大興和房山四區(qū)，會以更大的決心和力度加快疏解退出步伐。另外，今年本市還要完成2570家散亂污企業(yè)的整治任務。

相比疏存量，控增量同樣重要。2014年，本市率先在全國發(fā)布實施新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，探索采取清單模式，對新增產(chǎn)業(yè)進行精細化調控。2015年，這份目錄的禁限范圍進一步擴大，全市范圍內不再新設立或者新升格普通高等學校，禁止新設立面向全國招生的一般性培訓機構。至此，禁限目錄在城六區(qū)范圍之內限制范圍已達到79%，也就是說，79%的新增產(chǎn)業(yè)在城六區(qū)被拒，需要發(fā)展的就是剩余的21%的高端產(chǎn)業(yè)。三年來，禁限目錄的實施使得本市不予辦理工商登記的業(yè)務數(shù)量達1.64萬件，其中2016年不予登記3403件。

禁限目錄的威力，推動北京產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化：一般性制造業(yè)、市場類開始下降，文化、金融、科技服務類進一步提升。

去年，本市一般制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和批發(fā)零售業(yè)新設市場主體數(shù)分別下降72.75%、26.42%和18.36%，但金融、信息、科技服務業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步強化。去年，這三大高端產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟的比重合計為36.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率合計超過一半，現(xiàn)代制造業(yè)增加值也實現(xiàn)了10%以上的增速。

市經(jīng)信委透露，今年本市將再度修訂退出目錄，發(fā)布新一版工業(yè)行業(yè)、生產(chǎn)工藝調整退出和設備退出目錄，并組織實施。這次修訂后的新版目錄，將進一步增加涉及退出的部分產(chǎn)能或工藝，對本市今后2至3年的工業(yè)企業(yè)退出工作提供指導和依據(jù)。

另據(jù)了解，今年本市還將再關停1家水泥企業(yè)，即北京金隅前景科技環(huán)保有限公司。屆時，本市將只保留2家水泥生產(chǎn)企業(yè)，且全部轉型為市政處理設施，負責協(xié)同處置危險廢物。

（記者 趙鵬）