慈善會(huì)募捐額上升

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，慈善會(huì)系統(tǒng)去年募捐約268.65億元，接收款物捐贈(zèng)較2011年相比，反而上升20.94%。在全國(guó)197.18億元的折價(jià)物資中，約有113.88億元物資流向了慈善會(huì)系統(tǒng)，占到近6成。

中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析說(shuō)，大的基金會(huì)基本不深入縣一級(jí)地方，但截至2012年6月，全國(guó)共有縣級(jí)以上各類(lèi)慈善會(huì)1923家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的慈善會(huì)總數(shù)超過(guò)2000家，“郭美美事件對(duì)大的慈善機(jī)構(gòu)影響大，但對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級(jí)的慈善會(huì)影響非常小。”

大額捐贈(zèng)明顯減少

報(bào)告稱(chēng)，2012年接收到的817億社會(huì)捐贈(zèng)總量中，來(lái)自我國(guó)境內(nèi)捐贈(zèng)約747.81億元，境外捐贈(zèng)69.52億元。

從捐贈(zèng)主體來(lái)看，企業(yè)捐贈(zèng)仍為主要力量，捐贈(zèng)總額達(dá)到474.38億元。其次是個(gè)人捐贈(zèng)，占現(xiàn)金捐贈(zèng)總額的32.7%，而個(gè)人捐贈(zèng)的主力仍是企業(yè)家，去年捐贈(zèng)過(guò)億的企業(yè)家有9位，其所在的行業(yè)主要為房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。

據(jù)中民慈善捐助信息中心的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2012年度超過(guò)億元的大額捐贈(zèng)有34筆，明顯少于2011年的41筆。與大額捐贈(zèng)對(duì)比明顯的是，多家網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)的勸募效果皆超過(guò)了2011年。

慈善事業(yè)發(fā)展需要重塑社會(huì)誠(chéng)信

“人之初，性本善”，慈善作為人的一種道德品格，從人類(lèi)走出叢林世界以后就逐漸形成。隨著現(xiàn)代意義上的人類(lèi)文明社會(huì)的形成和發(fā)展，慈善更是發(fā)展為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，它使遭遇天災(zāi)人禍襲擊陷入困頓的人群能夠得到救助，也使因?yàn)槭杖霟o(wú)著而生活貧困者能夠得到基本的生活保障。在美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，從事慈善事業(yè)已經(jīng)成為富裕階層的一種普遍追求，像比爾·蓋茨這樣世界上最成功的企業(yè)家、全球首富，也是全球最為著名的慈善家。

中國(guó)作為一個(gè)有五千年文明史的國(guó)家，慈善也有著悠久的歷史傳統(tǒng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家在民眾生活保障方面實(shí)行的是低福利全覆蓋的政策，一定程度上使慈善事業(yè)失去了生存的空間。改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會(huì)成員的收入格局出現(xiàn)了分化，一部分人躋身富裕階層，但還有一部分人由于各種原因，未能趕上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，逐漸淪為貧困者，因此，慈善事業(yè)的發(fā)展又有了現(xiàn)實(shí)的需求。與此同時(shí)，在中國(guó)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害也使慈善捐助的發(fā)展具有了越來(lái)越重要的作用。

但是，最近幾年，我國(guó)的慈善事業(yè)遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。由于長(zhǎng)期以來(lái)一些慈善組織運(yùn)作處于不透明狀態(tài)，在“郭美美事件”等負(fù)面事件的影響下，慈善組織的信譽(yù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的下降，連續(xù)兩年慈善捐助的下降就是這種情況的直接反映。對(duì)于這個(gè)情況，民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中表示，主要可歸為全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷、重大自然災(zāi)害減少、“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的持續(xù)負(fù)面影響和盲目捐贈(zèng)行為的大量減少等。這個(gè)分析基本上是中肯的，而其中最為重要的還是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的缺失，已經(jīng)影響到了我國(guó)慈善事業(yè)的順利推進(jìn)。

由紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的慈善事業(yè)，使慈善捐助成為一種政府主導(dǎo)下的有組織的行為，它提高了慈善事業(yè)的效率，但也改變了那種傳統(tǒng)的“一對(duì)一”的捐助模式，而這種捐助人與被捐助人不再見(jiàn)面的慈善模式，對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信要求特別嚴(yán)格。但是，我國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，重商主義的泛濫使社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制受到了很大的損害，并且延及到了像慈善這樣的公益事業(yè)。一些慈善機(jī)構(gòu)在募集到了善款善物以后，提取高額管理費(fèi)，用于機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的福利，真正到達(dá)需要捐助的人群中的善款善物已經(jīng)打了很大的折扣。比如，前兩年幾次重大自然災(zāi)害發(fā)生以后，社會(huì)各界的慈善捐助達(dá)到了一個(gè)高峰，但后來(lái)陸續(xù)暴露的地方政府將善款用于建造豪華辦公大樓、購(gòu)置超標(biāo)準(zhǔn)公車(chē)等事件，使民眾的愛(ài)心受到了挫傷。類(lèi)似事件一再曝光以后，民眾對(duì)于向慈善機(jī)構(gòu)募捐來(lái)參與慈善事業(yè)的信心自然很容易產(chǎn)生動(dòng)搖。