張文木

張文木簡介

1957年生于陜西，1975年中學畢業(yè)后下鄉(xiāng)插隊鍛煉，自1979年起，相繼在西北大學、天津師范大學、山東大學學習。1997年獲法學博士學位，2000－2001年年度國家公派赴印度尼赫魯大學國際政治系訪問學者，現(xiàn)為北京航空航天大學戰(zhàn)略問題研究中心（Beijing University ofAeronautics &Astronautics Centre for Strategic Studies）教授。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，著有 《中國新世紀安全戰(zhàn)略》（山東人民出版社2000年版）、《世界地緣政治中的中國國家安全利益分析》（山東人民出版社2004年版）、《印度國家發(fā)展?jié)摿捌湓u估——與中國比較》（科技文獻出版社2005年版）、《全球視野中的中國國家安全戰(zhàn)略》（上卷、中卷，山東人民出版社2008年、2010年版）、《論中國海權(quán)》（海洋出版社2009年、2010年版）。

 [內(nèi)容簡介]美國早期的社會結(jié)構(gòu)主要是在反抗英國壓迫中形成的。從華盛頓開國到二戰(zhàn)前，美利堅合眾國從屬于歐洲主導的全球體系，因此那時的美國外交政策帶有很強的民族主義即反歐洲壓迫的色彩。兩次大戰(zhàn)中的大批量、長時間的軍事訂貨在為美國崛起做出巨大貢獻的同時，也為它制造了一個尾大不掉且反客為主的龐大的“軍工復合體”。尼克松更將美元直接與國際石油掛鉤。這使原來可以支持美元堅挺的美國工業(yè)——那怕是軍工——產(chǎn)品脫離了國民勞動，并直接轉(zhuǎn)換成資源產(chǎn)品即國際石油。此后，美國外交的重點不再是為了獲取石油的使用價值，而是要保證國際石油采購以美元結(jié)算；通過軍事手段保持對石油的使用價值的壟斷，并強迫國際社會對美元持續(xù)和旺盛的需求以使美元堅挺。但瞬間劇增的石油美元的主要部分與軍工利潤一樣并沒有回流給美國國民，而是回流到華爾街；這些巨額回報并沒有增加美國國家的力量，而是增加了華爾街金融資本控制美國的力量。如果再考慮到美國沒有國家控制的銀行，而美國國家財政要依賴華爾街控制的美聯(lián)儲為其注資，以及美國外交的決策權(quán)已不在白宮而在華爾街等事實，我們可以得出這樣的結(jié)論：今天的美國已從早期民族主義國家蛻變?yōu)槿A爾街金融資本控制的國家，已從一個擁有獨立主權(quán)和獨立自主外交能力的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢H財團控制的半獨立、甚至具有“半殖民地”性質(zhì)的國家。“殖民地”現(xiàn)象從南方國家向北方發(fā)達國家擴展，是當代帝國主義腐朽性的重要表現(xiàn)。

國家外交政策及其走向不取決于它每隔幾年發(fā)表的各種白皮書和各類研究機構(gòu)發(fā)表的研究報告，而是取決于這個國家的政治結(jié)構(gòu)和國際社會對其外交政策接受的程度。結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，外交同理。筆者試從這個角度研究美國的外交政策，并對其“戰(zhàn)略東移”可能的走向及中國應對政策做出必要的分析。

一、美利堅民族國家形成及其異化

“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展。”[2]國家需求是一種結(jié)構(gòu)性的存在。美國最早的社會結(jié)構(gòu)主要是在反抗英國壓迫中形成的。美國外交史學者孔華潤（Warren I.Cohen）等曾指出：“第一次世界大戰(zhàn)前夜的世界是由歐洲主宰的。在我們追溯1913年至1945年間的美國對外關(guān)系史時，重要的一點是應當認識到美國是在由歐洲軍事、經(jīng)濟和文化主導下的世界體系當中得以建立并從事其對外事務的。”[3]從華盛頓開國到二戰(zhàn)前，美利堅合眾國從屬于歐洲主導的全球體系，因此那時的美國外交政策帶有很強的民族主義即反歐洲壓迫的色彩，美國的工業(yè)資本和金融資本與美利堅民族的利益需求大體一致，尚屬民族資本范疇。華盛頓早期強調(diào)工業(yè)立國。就職的當天，他特意穿著國產(chǎn)布料制成的服裝，這“使一切后繼者，一切后來的立法者，獲得一次深刻的教訓，告訴他們怎樣才能夠促進這個國家的福利”。[4]德國學者弗里德里希•李斯特對美國獨立戰(zhàn)爭的性質(zhì)作了中肯的評價：“一切工業(yè)都壟斷在祖國的手里，這一點就是美國革命主要原因之一，至于茶稅事件只是提供了革命爆發(fā)的一個機會。”[5]美國在林肯時期完成了國家統(tǒng)一，終止了美國對英國的政治依附，走上了獨立自主的資本主義發(fā)展道路。

二戰(zhàn)的爆發(fā)為美國躋身世界強國提供了機遇，美國利用這次戰(zhàn)爭聯(lián)手蘇聯(lián)，將法國諾曼底作為開辟第二戰(zhàn)場的地點，將東歐讓給蘇軍解放，由此歐洲為所謂的“鐵幕”一分為二，歐洲世界霸權(quán)從中心地帶被摧毀。隨后，美蘇并列成為世界霸權(quán)大國。二戰(zhàn)后期，美蘇在一系列國際會議上分割世界，最終形成由雅爾塔會議確定的蘇聯(lián)控制東歐和遠東陸地部分、美國控制海洋和整個西歐的劃分。這個劃分是戰(zhàn)后雅爾塔和平體系的法權(quán)基礎。

在這“從奴隸到將軍”的轉(zhuǎn)變中，美國的軍工生產(chǎn)起了極大的推動作用，同樣美國軍工集團也從國家那里得到極大的政策優(yōu)惠。太平洋戰(zhàn)爭前夕，羅斯福曾對軍火大亨們說，歐洲打仗，我賣軍火：“越多越好！來，快來！使我們的工廠能進行批量生產(chǎn)，好！”“我將盡我所能，通過盡快地向世界上大約40或50個現(xiàn)在還保持獨立的國家運送一切它們有能力支付的貨物，以維護它們的獨立。這就是美國的外交政策。（鼓掌）”[6]這里，“維護它們的獨立”就是保持歐洲破碎狀態(tài)的另種表述；換言之，只要歐洲保持破碎，美國軍火就有市場。二戰(zhàn)后，美蘇進入冷戰(zhàn)，美蘇全球爭霸再次刺激并強化了美國軍事工業(yè)。兩次大戰(zhàn)中的大批量、長時間的軍事訂貨在為美國崛起做出巨大貢獻的同時，也為它制造了一個尾大不掉且反客為主的龐大的“軍工復合體”。這是美國政治的一個結(jié)構(gòu)性的變化。艾森豪威爾總統(tǒng)意識到這一變化的危險，他卸任時“感到有必要就這些發(fā)展的危險性向全國再次發(fā)出警告”，他說：“龐大的軍事編制和巨大的軍火工業(yè)的這種結(jié)合，在美國是前所未有的。它的整個影響——經(jīng)濟的、政治的甚至精神的——在每座城市、每個州政府、每個聯(lián)邦政府機構(gòu)里都能感受到。”“我們的勞動、資源和生計全都同它有牽連；我們的社會結(jié)構(gòu)本身也是如此。在政府的各種會議上，我們必須防止軍事－工業(yè)復合體有意無意地施加不正當?shù)挠绊?。促成這種大權(quán)旁落的有害現(xiàn)象的潛在勢力，目前存在，今后也將繼續(xù)存在。”[7]

注意：艾氏提到美國當時已出現(xiàn)的“大權(quán)旁落”即指軍火財團支配政府決策的現(xiàn)象。集中于華爾街[8]的軍工財團——哪怕在和平時期——需要的不是面包而是軍火，而拉動軍火工業(yè)只能是戰(zhàn)爭，最好是美國直接發(fā)動的戰(zhàn)爭。為了鞏固其在美國已形成的反客為主的政治地位，這個“軍工復合體”從部門利益出發(fā)就必須不斷制造敵人，以此促使美國外交不斷強勢升級且不能停止戰(zhàn)爭。只要有戰(zhàn)爭，美國的軍工集團就有軍火贏利，由此它在美聯(lián)儲乃至美國就有鞏固的地位。巨大的利潤——龐大的國內(nèi)槍支銷售利潤只是它用于保底的基數(shù)——增加了軍工財團的收入，華爾街財團再拿出其中部分通過美聯(lián)儲反補白宮并由此控制美國財政。如果白宮拿錢不辦事，擺在它前面的就是“財政懸崖”——由此可以解釋為何美國槍擊案頻發(fā)而禁槍難以立法[9]，以及在二戰(zhàn)后美國又提出遏制理論并繼續(xù)發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的深層原因。

美國稱霸世界之后，其政治結(jié)構(gòu)便日益失去民族性和獨立性。這時美國政治已不由政治家而由軍火商操縱了。美國政府許多重要官員，特別是國防部的官員都是軍火商的代言人[10]。而對于那些試圖停止戰(zhàn)爭從而使國家擺脫軍火商控制的具有民族主義意識的美國總統(tǒng)（如肯尼迪）不是被暗殺就是被換掉。他們知道，民生工業(yè)在和平時期只會有助于美利堅民族的發(fā)展而非軍工復合體的成長；一旦美利堅民族有了日益壯大的民族工業(yè)，就會有自己的財政來源繼而有國家可以控制的銀行，這樣白宮與華爾街的地位就會發(fā)生翻轉(zhuǎn)。這是華爾街國際資本財團不愿意看到的結(jié)局，而避免這樣結(jié)局的方式只有不斷制造戰(zhàn)爭。

這就提出一個問題，美國到底是誰的，是美利堅民族的還是軍工復合體的。列寧一針見血，他說：“生產(chǎn)的集中；由集中而成長起來的壟斷；銀行和工業(yè)的溶合或混合生長——這就是金融資本產(chǎn)生的歷史和這一概念的內(nèi)容。”[11]具體說到美國，華爾街國際資本就是這個“銀行和工業(yè)溶合或混合”力量的象征。如果它可以為美利堅民族國家所掌握，也就是說，如果白宮能夠決定華爾街，那它就是民族的力量——比如當年的英國，這樣的霸權(quán)還是壓迫民族的霸權(quán)；現(xiàn)在的問題是，今天的美國已與列寧時期大為不同，它已“大權(quán)旁落”：是華爾街國際資本決定白宮而非相反。奧巴馬二期連任甫始便遇到的“財政懸崖”就是華爾街國際資本敲打和提醒新任美國總統(tǒng)的方式之一。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯曾稱美國中情局常用暗殺手段對付與美國拉開距離的拉美左翼領導人[12]，何止于此，即使是美國總統(tǒng)，如要想與華爾街國際資本拉開距離，其結(jié)果也是朝夕不保。事實表明，今日之“美國”已非華盛頓創(chuàng)建的那個美國：那時，正如李斯特所說，“一切工業(yè)都壟斷在祖國的手里”[13]，而現(xiàn)在它已成了華爾街國際財團而非民族資本的代名詞。

美國的軍工復合體的片面增長與當年工業(yè)帝國主義英國以戰(zhàn)爭擴大殖民市場，以殖民市場擴大推動國內(nèi)生產(chǎn)的結(jié)果不同，而與高利貸帝國主義的法國相似。這些由戰(zhàn)爭開辟的巨額海外收益的相當部分在美國并沒有進入除軍工之外的其他生產(chǎn)領域，除了一部分中飽軍火巨頭的私囊外，其余的則經(jīng)華爾街扣除后由白宮財政進入了國民消費領域，由此刺激了美國服務業(yè)以及隨后的虛擬經(jīng)濟而非實體經(jīng)濟。2010年美國服務業(yè)在GDP中所占比重達70%左右，狹義上的制造業(yè)在美國GDP中所占比重由1990年代中期的17%強降至目前的12%左右[14]。

當然，我們也不排除華爾街國際財團在獲得足夠利潤的前提下取出一部分用于安撫美國人民。比如蘇聯(lián)解體后以美國為首的西方世界普遍分享到了來自蘇聯(lián)的浮財利益。與19世紀后半葉歐洲出現(xiàn)的“維多利亞時代”的繁榮——其間歐洲普遍出現(xiàn)“工人階級貴族化”現(xiàn)象，英帝國也在其間達到它的頂峰——是建立在中國和印度被英國打敗后向西方釋放出的巨量浮財之上的現(xiàn)象一樣，20世紀末西方出現(xiàn)的普遍“繁榮”及由此造成的西方價值觀的廣泛傳播，也是蘇聯(lián)和東歐社會主義國家在垮臺中釋放出的浮財流入西方的結(jié)果。

但是，既然是浮財（而不是本國實體經(jīng)濟的利潤回流），那它就不會持久。19世紀的歐洲的“維多利亞”繁榮從第一次中英鴉片戰(zhàn)爭開始到第一次世界大戰(zhàn)中結(jié)束，維持了半個多世紀；20世紀末期出現(xiàn)的西方繁榮，自蘇聯(lián)東歐垮臺至“9·11”事件，其間則有十幾年的光景。

但是，與當年的英國不同，來自南方國家的巨量浮財并沒有刺激美國的實體經(jīng)濟——這是民族國家的基礎，而是使美國由以往的以實體經(jīng)濟為主體的生產(chǎn)性社會結(jié)構(gòu)不自覺地滑入一個以消費為主業(yè)的寄生性社會結(jié)構(gòu)，并且到目前為止仍“沒能找到一個合理的辦法把維持龐大的武裝力量所需要的工業(yè)和財政支持跟社會上其他事業(yè)聯(lián)系起來”[15]。結(jié)果與古羅馬帝國滅亡的原因相似，大量或真實或虛擬的財富涌入美國的同時，也窒息了美國的實體經(jīng)濟和美國人的勞動精神。實體經(jīng)濟的衰落削弱了美利堅民族獨立的根基：沒有實體經(jīng)濟生產(chǎn)，美國政府只能聽由華爾街金融財團的擺布，而金融家與吸血蟲一樣，需要的不是國家，而是供其吸血的附體——由此可以解釋為什么美國不吸取在朝鮮和越南戰(zhàn)敗的教訓，在國家持續(xù)衰落時還要屢敗屢戰(zhàn)，不斷發(fā)動擴張戰(zhàn)爭的深層原因。時至20世紀80年代，凱南已看明白，他說：“由于我們在和平時期維持龐大的軍事機構(gòu)并向其他國家出售大批軍火，成千上萬的既得利益者業(yè)已形成，也就是說，我們在冷戰(zhàn)中造成一個龐大的既得利益集團。我們已經(jīng)使自己依賴于這種可憎的行徑。而且如今我們對它的依賴程度已經(jīng)很深，以致可以毫無偏見地說：假如沒有俄國人和他們那莫須有的邪惡作為我們黷武有理的根據(jù)，我們還會想出另一些敵手來代替他們。”[16]

如果說在尼克松之前，華爾街的主要財源是軍火工業(yè)，需要戰(zhàn)爭以支撐其贏利。為了戰(zhàn)爭，他們需要理由：于是他們將凱南提出的目標遠超出美國國力的從全球遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略瞬間炒熱，而對于同期李普曼從美利堅民族主義立場出發(fā)主張“目的和力量之間保持平衡”[17]的節(jié)制國力的觀點有意淡化，對于主張從朝鮮或越南撤軍的總統(tǒng)或暗殺或縮短任期。這時的美國已成為華爾街盈利的工具。美國乃至接受它資助的外國總統(tǒng)上任后不管推行什么政策，如不能為華爾街獲利，就必須走人。

但這對美國還不是最壞的結(jié)局，最壞的結(jié)局是在尼克松之后。尼克松為美利堅民族做出的最卓越的貢獻是成功使美國擺脫越戰(zhàn)并與中國修好，但他為此付出的代價也是巨大的，對美利堅民族而言也許是致命的：他宣布放棄美元的金本位而將美元直接與國際石油掛鉤。于是原來可以支持美元堅挺的美國工業(yè)——那怕是軍工——產(chǎn)品，直接變成了脫離了國民勞動且遠離本土的資源產(chǎn)品即國際石油。這樣，美元的堅挺就要靠國際大宗消費品石油的采購以美元結(jié)算來保證。從勞動形態(tài)上說，今后支持美元的就不是國民勞動而是國家對外戰(zhàn)爭。自從古羅馬的存在方式建立在對外戰(zhàn)爭而不是國民勞動后，其統(tǒng)治者依靠的就不是羅馬公民而是軍閥；華爾街的贏利方式一旦擺脫美國的實體生產(chǎn)和國民勞動，它也就擺脫美利堅國家及其民族性約束。同樣的道理，由于美國國民已失去國民勞動的基礎，它也就只有聽憑華爾街國際資本的擺布了。學者梁亞濱指出石油美元這種不勞而獲的寄生本質(zhì)：“美國憑借在世界政治經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位使石油利潤全部轉(zhuǎn)換成美元資本，同時使石油美元的流動繞開國際貨幣基金組織，完全按照美國的利益，以購買美國各種債券等金融資產(chǎn)的方式回流美國，彌補美國的財政和貿(mào)易赤字。實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵在于確立石油的美元標價和結(jié)算制度，同時說服石油出口帶來的巨額順差用來購買美國國債。”“美國對世界石油控制的關(guān)鍵是確保石油標價和結(jié)算使用美元，并且只能使美元。”[18]明乎此，也就不難理解尼克松連任的第二年（1973年10月）便發(fā)生第四次中東戰(zhàn)爭的原因。沙特是第一個同意用石油美元購買美國有價證券——也只能購買有價證券而不能購買股票、不動產(chǎn)或其他有形資產(chǎn)——的“石油輸出國組織”（OPEC，簡稱“歐佩克”）國家。1975年“歐佩克”成員國同意只用美元進行石油結(jié)算[19]。1977年10月，“歐佩克”宣布石油價格由每桶3.011 美元提高至5.11美元。稍后，又再度提高到11.65 美元，結(jié)果使得世界的國際收支結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。由于世界當時石油交易普遍使用美元結(jié)算，油價的暴漲使世界各國對美元需求激增，這大大“抵消了美元失去黃金支撐后各國對美元拋售所產(chǎn)生的副作用”[20]。由此美元從黃金本位被推入石油本位時代。美元的基礎也從本國產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中東石油——由此可以解釋為什么尼克松之后的美國外交日益向中東集結(jié)以及石油價格嚴重在幾十年間迅速偏離其價值的原因。

金本位條件下的美元靠國民勞動產(chǎn)品支持，而石油美元則依靠為控制世界富油區(qū)的對外戰(zhàn)爭勝利來保證，這大大地滿足了美國華爾街軍工財團的利益——當然也同比地加重了美國國民的負擔，同時為華爾街金融資本在軍工利潤外又增加了新的能源支持。軍工保證能源、能源保證金融，金融在軍工、能源雙滾動中增值，這最終保證華爾街國際資本在美利堅合眾國中的主宰地位。美元依賴國際石油交易后，華爾街國際資本就徹底與美利堅民族相分離，并利用手中掌握的世界資源牢牢鉗制著美利堅民族并使其成為華爾街牟利的工具。這時的“愛國”就成為美國國民日益聽不懂的詞匯。

現(xiàn)在看來，今天的華爾街財團就是被曾寄生于歐洲并被歐洲各國驅(qū)逐到北美，利用兩次世界大戰(zhàn)在美國坐大，并在尼克松之后徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榧纳诿绹w內(nèi)且尾大不掉的癌變力量。他們關(guān)注的并不是軍火和石油的使用價值而是價值，尼克松之后，其外交的重點不再是為了獲取石油的使用價值而是要保證國際石油采購以美元結(jié)算；通過軍事手段保持對石油的使用價值的壟斷并由此強迫國際社會維持對美元持續(xù)和旺盛的需求以使美元堅挺。對于那些不愿以美元而以其他幣種進行石油結(jié)算的國家，美國不惜軍事手段予以懲罰。就這樣，石油美元使美國從一個依靠實體生產(chǎn)的國家徹底異化為一個寄生在“石油美元”上的國家，這時“美國生產(chǎn)”依靠的不再是勞動而是打仗，“美國制造”不再是民主產(chǎn)品而是美元和各式有價證券。美國前議員戴維·A·斯托克曼在《紐約時報》發(fā)表的一篇文章中寫道：“自標準普爾500指數(shù)于2000年3月首次達到目前水平以來，美聯(lián)儲瘋狂的印鈔機已將他們的資產(chǎn)負債表擴張了六倍（從5千億美元增至3.2萬億美元）。然而，在此期間，經(jīng)濟產(chǎn)出年均增幅只有1.7%（這是內(nèi)戰(zhàn)以來最慢的增速）。[21]

這說明，以大量美國國民生命為代價、用戰(zhàn)爭維持的石油美元雖然使美國財富瞬間劇增，但它的主要部分與軍工利潤一樣并沒有回流給美國國民而是回流到華爾街；也并沒有增加美國的力量，而是增加了華爾街國際資本的力量。美國國民似乎比中國人更明白這是問題的關(guān)鍵，2011年他們發(fā)動街頭革命的指向并不是白宮或各州政府而是華爾街。如果再考慮到美國沒有國家控制的銀行而美利堅國家財政要依賴華爾街控制的美聯(lián)儲為其注資、美國外交的決策權(quán)已不在白宮而在華爾街等事實，我們可以得出這樣的結(jié)論：今天的美國已從早期民族主義國家蛻變?yōu)槿A爾街金融資本控制的國家，已從一個擁有獨立主權(quán)和獨立自主外交能力的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢H財團控制的半獨立、甚至具有“半殖民地”性質(zhì)的國家。