黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。江蘇省蘇州市吳江區(qū)委牢牢把握基層黨組織功能定位的新要求，大力實施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，突出服務(wù)導(dǎo)向，完善服務(wù)體系，建強(qiáng)服務(wù)隊伍，提升服務(wù)實效，大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

黨建融入發(fā)展。黨組織和黨員是經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、組織者和推動者。吳江區(qū)緊緊圍繞發(fā)展定位，以“五大提升”（提升產(chǎn)業(yè)層次、提升創(chuàng)新動力、提升城市品質(zhì)、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升干部能力）為抓手，各級黨組織和廣大黨員主動融入中心、服務(wù)發(fā)展。在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)“兩個競賽”，實行結(jié)對競賽、比學(xué)趕超，看增量比進(jìn)步，看權(quán)重比貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)單位爭創(chuàng)“服務(wù)先鋒機(jī)關(guān)黨組織”，落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌掛鉤扶持增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，加快富村美村建設(shè)。在社區(qū)推行“共建和諧先鋒行”，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在非公有制企業(yè)和社會組織探索“功能強(qiáng)化”、“中心輻射”、“磁場共振”等工作法，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

組織融入?yún)^(qū)域。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、精簡扁平、充滿活力的區(qū)域化黨建體系，是黨組織加強(qiáng)服務(wù)的重要依托。堅持組織共建，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)行政單位、企事業(yè)、社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，積極組建跨行業(yè)、跨單位的區(qū)域性黨組織，打造“紅領(lǐng)同心圓”、“紅色共建圈”、“區(qū)域黨建聯(lián)盟”等黨建工作模式。堅持資源共享，深入開展“局村掛鉤”、“局社掛鉤”、“局企結(jié)對”、“村企結(jié)對”等多種形式黨組織結(jié)對活動，推動黨建資源、行政資源和社會資源的統(tǒng)籌集約，建成一批區(qū)域化黨建工作站。堅持黨員共管，推行“八小時內(nèi)單位管理+八小時外駐地管理”、“工作崗位服務(wù)+社會公益服務(wù)”，形成“關(guān)系在單位、活動在區(qū)域、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員教育管理模式。堅持事務(wù)共商，完善經(jīng)常性議事協(xié)商機(jī)制，定期研究解決遇到的問題，協(xié)商區(qū)域社會公共事務(wù)，動員開展區(qū)域和諧共建活動。

黨員融入群眾。黨員來源于群眾，融入群眾是服務(wù)群眾的前提和基石。把隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部骨干力量。持續(xù)3年深入開展“黨員干部進(jìn)萬家”活動，近萬名黨員干部走訪群眾70萬余次，收集問題和意見建議1萬余條，絕大部分得到解決和答復(fù)；開展黨代表提案、提議工作，深化“兩代表一委員”接訪工作，廣泛收集群眾意見建議，幫助解決實際問題；建立黨員關(guān)愛基金會，每年對低保戶、低保邊緣戶發(fā)放關(guān)愛基金近千萬元。提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，整體提升黨員干部隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)作風(fēng)；加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，全區(qū)“雙強(qiáng)”型村書記達(dá)90%以上。增強(qiáng)服務(wù)群眾的實效，建立網(wǎng)上綜合管理平臺，加強(qiáng)各單位間的協(xié)調(diào)會辦及信訪聯(lián)動，認(rèn)真妥善處理好群眾的每條意見建議、每個問題，開展群眾滿意度測評。

服務(wù)融入民生。服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題上。吳江區(qū)緊緊圍繞民生工程的實施，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建工作與民生貼得更近。打造服務(wù)平臺，在全區(qū)所有行政村、社區(qū)建成服務(wù)中心，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，集黨員服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助、計生衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、便民服務(wù)等功能于一體，做到最小空間辦公、最便平臺辦事、最優(yōu)場地活動。創(chuàng)新服務(wù)載體，打造“春風(fēng)驛站”、“民情綠色通道”、“鄰里一家親”、“百姓說事”等一批黨建服務(wù)品牌，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、數(shù)字電視“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造優(yōu)良的基層服務(wù)生態(tài)。拓寬服務(wù)渠道，以黨組織服務(wù)帶動其他各類組織服務(wù)，以黨員干部服務(wù)引領(lǐng)群眾服務(wù)，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，深化黨群共建活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)資源，積極構(gòu)建開放、多元、互動的服務(wù)格局，切實解決群眾的民生訴求和實際困難。