相比起建立“獨(dú)立”網(wǎng)絡(luò)，更有效的保衛(wèi)手段是打造一部強(qiáng)有力的國(guó)際法，對(duì)大小國(guó)家一視同仁，才能保證所有國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。

《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 謝來 發(fā)自北京

“棱鏡門”還沒完。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》駐巴西記者格林沃爾德近日爆料稱，美國(guó)國(guó)家安全局（National Security Agency，簡(jiǎn)稱NSA）對(duì)巴西總統(tǒng)羅塞夫和墨西哥總統(tǒng)涅托也進(jìn)行了監(jiān)聽，遭致巴墨兩國(guó)一片質(zhì)疑和譴責(zé)聲。羅塞夫更宣布推遲對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問。同時(shí)她下令采取一系列措施，增強(qiáng)巴西互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)立性和安全性，并希望在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全“國(guó)際規(guī)則”制定。這些連鎖反應(yīng)表明，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”日益受到重視，各國(guó)開始探尋在當(dāng)前美國(guó)一方獨(dú)大的互聯(lián)網(wǎng)格局下，如何保衛(wèi)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)“隱私”。

構(gòu)建不會(huì)被美監(jiān)聽的網(wǎng)絡(luò)

竊聽丑聞曝光后，除了表示抗議并推遲對(duì)美國(guó)的正式訪問后，羅塞夫總統(tǒng)還采取了一項(xiàng)異乎尋常的舉動(dòng)，即下令出臺(tái)多項(xiàng)旨在提高巴西網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立性的舉措，力圖與以美國(guó)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)撇清關(guān)系。

和其他拉美國(guó)家一樣，巴西的大部分網(wǎng)絡(luò)信息都要經(jīng)由美國(guó)。為了避免再次遭到竊聽，羅塞夫政

府打算鋪設(shè)直接連接拉美和歐洲的海底電纜，并同時(shí)連接所有拉美國(guó)家，構(gòu)建一個(gè)不會(huì)受到美國(guó)監(jiān)聽的網(wǎng)絡(luò)。9月15日，巴西和阿根廷的國(guó)防部長(zhǎng)在布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤時(shí)表示，承諾密切合作，提升網(wǎng)絡(luò)安全能力，應(yīng)對(duì)美國(guó)的拉美國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽。兩國(guó)希望采取聯(lián)合行動(dòng)能彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全的弱勢(shì)。

羅塞夫同時(shí)敦促巴西國(guó)會(huì)加速立法。要求包括谷歌、臉譜在內(nèi)的所有面對(duì)巴西本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)公司將巴西人的信息儲(chǔ)存在本土的服務(wù)器上，而不是傳送到美國(guó)的總服務(wù)器。

巴西還計(jì)劃建造更多的互聯(lián)網(wǎng)交換機(jī)中心，由它們來承擔(dān)信息傳送任務(wù)，避免網(wǎng)上信息遭到攔截。從明年開始，巴西的郵政服務(wù)將提供加密的電子郵件服務(wù)，這有望取代谷歌和雅虎郵件的位置。巴西電信部長(zhǎng)表示，將要求國(guó)內(nèi)的電信提供商只采用本國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備。增加對(duì)本土網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的投資，只購(gòu)買符合政府的數(shù)據(jù)隱私規(guī)定的本土軟件和硬件。不過這些計(jì)劃的技術(shù)細(xì)節(jié)尚未出臺(tái)。

與此同時(shí)，巴西石油巨頭，巴西國(guó)家石油公司（Petrobras）宣布，將在未來5年內(nèi)投資210億美元用于數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域。該公司還將為此專門聘用3000名雇員。該公司表示，將避免一些重要的數(shù)據(jù)、如巴西的石油儲(chǔ)備地址信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳送。

應(yīng)擺脫對(duì)美電信技術(shù)依賴

亡羊補(bǔ)牢，為未晚也！在巴西人動(dòng)作起來的同時(shí)，同樣從NSA中吸取教訓(xùn)的還有德國(guó)人。

6月底斯諾登曝光的消息稱，美國(guó)通過“棱鏡”等項(xiàng)目長(zhǎng)期對(duì)德國(guó)及其他一些歐洲國(guó)家實(shí)施監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)滲透，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)不但竊聽歐洲官員的電話，還查看了他們的電子郵件。引發(fā)德國(guó)和歐洲國(guó)家不滿。

作為對(duì)策，德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣會(huì)議在8月14日通過了保障電信技術(shù)安全的一攬子措施計(jì)劃。其中指出，德國(guó)和歐盟必須脫離在電信技術(shù)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴關(guān)系。德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣還同意與歐盟委員會(huì)簽署加強(qiáng)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法律的協(xié)議，并同美國(guó)簽署排除相互間諜行為的協(xié)議。

德國(guó)總理默克爾在接受媒體采訪時(shí)也再度呼吁，歐洲必須加強(qiáng)自己的電信工業(yè)。她指出，歐洲人應(yīng)該捫心自問，在成功開發(fā)空中客車和伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)后，是否也應(yīng)在電信技術(shù)領(lǐng)域迎頭趕上。此外，默克爾還表示，聯(lián)邦政府將為此在歐洲尋求合作伙伴，共同致力于打破技術(shù)上的落后局面，力爭(zhēng)獲得“自主行動(dòng)能力”。

互聯(lián)網(wǎng)“后門”被NSA打開

目前，全球互聯(lián)網(wǎng)上80%的搜索都要通過美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司。顯然，網(wǎng)絡(luò)隱私遭到侵犯的遠(yuǎn)不只有巴西和德國(guó)。

《紐約時(shí)報(bào)》最新披露的文件顯示，NSA在長(zhǎng)期的加密技術(shù)秘密戰(zhàn)爭(zhēng)中占了上風(fēng)。加密技術(shù)可以為國(guó)際商業(yè)和銀行系統(tǒng)提供防衛(wèi)、保護(hù)商業(yè)機(jī)密和醫(yī)療記錄等敏感數(shù)據(jù)，并自動(dòng)為美國(guó)及世界各地民眾的電子郵件、網(wǎng)頁(yè)搜索、網(wǎng)絡(luò)通訊和通話提供安全保證。而NSA繞開或破解了大部分加密技術(shù)。

NSA每年花費(fèi)逾2.5億美元在Sigint項(xiàng)目上，這個(gè)項(xiàng)目“主動(dòng)積極地接觸美國(guó)和外國(guó)IT產(chǎn)業(yè)，暗中或公開影響它們的商業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)”，讓這些產(chǎn)品“可被利用”。如Sigint項(xiàng)目找到了進(jìn)入某些為企業(yè)和政府編碼信息的加密芯片的數(shù)個(gè)途徑，方法要么是通過與芯片制造商合作來植入后門，要么是暗中利用現(xiàn)有的安全缺陷和漏洞。

NSA還會(huì)在信息被加密前潛入目標(biāo)計(jì)算機(jī)獲取相關(guān)信息。在一些案例中，有公司表示，它們受到了政府脅迫，不得不交出自己的主密鑰或是建立后門。此外，NSA還利用自己作為世界上最有經(jīng)驗(yàn)的密碼制造者的影響力，秘密在世界各地的軟硬件開發(fā)商所遵循的加密標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置了薄弱環(huán)節(jié)。

與其自我“獨(dú)立”，不如介入管理

總部位于華盛頓的智庫(kù)新美國(guó)基金會(huì)開放技術(shù)研究所主管薩克沙·梅納斯則指出：棱鏡門的后續(xù)風(fēng)波引發(fā)的連鎖反應(yīng)才剛剛顯現(xiàn)，在全球范圍，‘國(guó)家隱私主權(quán)’的問題將受到更多關(guān)注。”

對(duì)于巴西等國(guó)的強(qiáng)烈反彈，網(wǎng)絡(luò)安全專家認(rèn)為，這是在情理之中，不過即便是獨(dú)立于美國(guó)的海底電纜也未必絕對(duì)安全，竊聽手段仍有可能攔截海底電信光纜傳輸?shù)男畔?。因而相比起建?ldquo;獨(dú)立”網(wǎng)絡(luò)，更有效的保衛(wèi)手段是打造一部強(qiáng)有力的國(guó)際法，對(duì)大小國(guó)家一視同仁，才能保證所有國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。

去年12月，150個(gè)國(guó)家在阿聯(lián)酋的迪拜就國(guó)際電信聯(lián)盟（International Telecommunications Union，簡(jiǎn)稱ITU）管理國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的條約進(jìn)行多邊會(huì)談時(shí)，提出應(yīng)由聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)——國(guó)際電信聯(lián)盟取代總部設(shè)在美國(guó)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司（ICANN）管理互聯(lián)網(wǎng)的提議。

這項(xiàng)提議遭到美國(guó)的拒絕，不過互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)歸屬之爭(zhēng)必將愈演愈烈，特別是“棱鏡門”事件之后，各國(guó)對(duì)參與互聯(lián)網(wǎng)管理的訴求將更加強(qiáng)烈。

9月24日，第68屆聯(lián)大一般性辯論在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。作為首個(gè)發(fā)言的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，羅塞夫開篇就談及美國(guó)間諜活動(dòng)，她指出“以此種方式干涉他國(guó)事務(wù)的行為違反了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，一個(gè)主權(quán)國(guó)家決不能以損害另一個(gè)主權(quán)國(guó)家的方式證明自己，一個(gè)國(guó)家的公民安全也決不能以侵犯另一個(gè)國(guó)家公民權(quán)利的方式得到保障。”羅塞夫提議，建立關(guān)于管理互聯(lián)網(wǎng)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的多邊框架，并呼吁聯(lián)合國(guó)在規(guī)范相關(guān)國(guó)家行為方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。