基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期黨的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，把這一任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，對于踐行黨的群眾路線，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，具有重要意義。曲靖市結(jié)合黨的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，突出思想認(rèn)識、工作觀念、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系、工作目標(biāo)等重點(diǎn)，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的思想認(rèn)識要高。通過廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識：推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是保持和發(fā)展黨組織先進(jìn)性純潔性的必然要求，有利于密切聯(lián)系群眾，永葆黨的先進(jìn)性純潔性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；是推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的迫切要求，有利于強(qiáng)化黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使各級黨組織和廣大黨員成為推動發(fā)展的“排頭兵”；是做好新形勢下群眾工作、凝聚黨心民心的現(xiàn)實(shí)要求，有利于強(qiáng)化基層服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變基層服務(wù)作風(fēng)，傾聽群眾呼聲，解決民生問題，化解矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系。

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作觀念要變。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。改進(jìn)基層黨組織的工作方法，轉(zhuǎn)變基層黨組織的服務(wù)方式，強(qiáng)化黨員干部以人為本、主動服務(wù)的意識，真心誠意為民服務(wù)。二是從“服務(wù)上級”向“服務(wù)基層”轉(zhuǎn)變。把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注基層、關(guān)心群眾，從群眾中汲取智慧和力量。三是從“抓大放小”向“以小見大”轉(zhuǎn)變。樹立“群眾利益至上、群眾工作無小事”的理念，大處著眼，小處入手，從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的事情抓起，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，用為民服務(wù)的實(shí)效檢驗(yàn)工作的成效。四是從“單向突破”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。更加注重黨組織系統(tǒng)自身聯(lián)動、與政府組織和群團(tuán)力量聯(lián)動、與社會各方力量聯(lián)動，構(gòu)建縱向互通、橫向互動的工作體系，形成基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。開展“民情大調(diào)查大走訪大征集”活動，推行隨機(jī)調(diào)研制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，深入基層、深入群眾、深入一線，傾聽群眾呼聲，了解民情民意。

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的服務(wù)體系要全。整合服務(wù)資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的內(nèi)在要求，以鄉(xiāng)、村、組為重點(diǎn)，完善市、縣、鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心和村、組便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)）功能，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、村組干部主動上門服務(wù)等制度，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，優(yōu)化組織體系，擴(kuò)大有效覆蓋，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、組全覆蓋的五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善黨組織的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。在農(nóng)村，打破地域、行業(yè)限制，推廣和完善在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，根據(jù)農(nóng)村黨員個人特點(diǎn)和設(shè)崗定責(zé)情況，按照職業(yè)和崗位責(zé)任相同或相近的原則，建立產(chǎn)業(yè)、協(xié)會和特色黨支部，發(fā)揮黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員的作用。在街道社區(qū)，適應(yīng)城市網(wǎng)格化管理要求，根據(jù)地域、單位和黨員分布情況，合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部、特色服務(wù)黨支部，將黨組織的服務(wù)向商業(yè)樓宇、街巷、專業(yè)市場延伸。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，建立源頭覆蓋機(jī)制，整合工商、稅務(wù)、民政等部門的職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好建立黨組織工作。

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的服務(wù)載體要新。分類別、分領(lǐng)域設(shè)計(jì)服務(wù)載體，在農(nóng)村黨組織開展“凝聚黨心民心”主題活動，完善配套服務(wù)功能，依托村級活動場所小廣場、便民服務(wù)代辦點(diǎn)、黨員群眾綜合服務(wù)室等，為基層群眾提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、矛盾調(diào)解、事項(xiàng)代辦、文化娛樂等多元化服務(wù)，把村級活動場所建成民意匯集、民情分析、民事調(diào)處、民利保障、民樂活動的服務(wù)中心；在社區(qū)黨組織開展“創(chuàng)建文明和諧社區(qū)”主題活動，圍繞社區(qū)居民基本需求，推進(jìn)社區(qū)“一站式”服務(wù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)，建立以黨員、團(tuán)員為主的志愿服務(wù)者隊(duì)伍，推動各類公共服務(wù)和社會服務(wù)進(jìn)駐社區(qū)，服務(wù)群眾；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“辦實(shí)事解難事”主題活動，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，實(shí)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)包保項(xiàng)目責(zé)任制、常委聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展制，為企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題；在國有企業(yè)開展“推動發(fā)展增強(qiáng)活力”主題活動，將黨建工作納入企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績考核體系，健全黨組織有效參與決策、監(jiān)督的機(jī)制，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提升企業(yè)核心競爭力；在非公有制企業(yè)開展“規(guī)范經(jīng)營服務(wù)群眾”活動，抓實(shí)黨員示范崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，搭建服務(wù)社會、服務(wù)群眾的平臺；在社會組織開展“誠信服務(wù)爭先鋒”主題活動，抓好組織健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、社會資源優(yōu)勢，推動社會組織更好地履行服務(wù)功能。

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)要明。圍繞有政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊(duì)伍，有貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體，有功能完善、便捷高效的服務(wù)平臺，有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)長效的服務(wù)機(jī)制，有覆蓋廣泛、渠道暢通的服務(wù)體系，有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績“七有”目標(biāo)，注重實(shí)用，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)重點(diǎn)和切入點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，分領(lǐng)域設(shè)置、完善基層黨組織“星級”評定標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織服務(wù)情況進(jìn)行考評，按服務(wù)效果評星定級，實(shí)行動態(tài)管理，打造一批具有鮮明特色的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（作者系曲靖市委書記）