今年十一黃金周，市場上旅游線路產(chǎn)品報價較往常有明顯上漲，一時成為社會上關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，行業(yè)向社會解釋旅游團(tuán)費(fèi)上漲是理性回歸，是旅行社按照《旅游法》有關(guān)規(guī)定調(diào)整經(jīng)營模式的結(jié)果。其實(shí)，漲價只是一種表象，即將正式實(shí)施的《旅游法》中，很多條款內(nèi)容與旅行社具體操作密切相關(guān)。那么《旅游法》實(shí)施究竟會對旅行社意味著什么？本報記者采訪了國家旅游局副局長杜一力。

記者：《旅游法》實(shí)施在即，一段時間以來，旅游行業(yè)特別是旅行社界對如何貫徹落實(shí)好法律的要求，進(jìn)行了廣泛的學(xué)習(xí)交流和務(wù)實(shí)的經(jīng)營策略調(diào)整，對此您怎么看？

杜一力：旅游人對《旅游法》有很多感受?！堵糜畏ā氛髑笠庖娺^程中，旅游經(jīng)營者對法律的制定“前所未有的關(guān)注”，提意見的人多，提的意見也多；《旅游法》4月26日頒布以后，業(yè)者對《旅游法》的研究學(xué)習(xí)“前所未有的深入”，各種解釋、各種理解版本在網(wǎng)上流傳，在業(yè)者中交流；眼看《旅游法》施行日期逼近，一批業(yè)者對自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了“前所未有的主動調(diào)整”。樂觀者說旅游市場開始出現(xiàn)“歸去來兮”新態(tài)勢；觀望者看到更多的后續(xù)困難。這是一個調(diào)整期，有很多問題需要擺到桌面上認(rèn)識、討論。共識無價。

這是一次艱難的重啟，但是這一次是旅游行業(yè)的自覺、自正和自度

記者：一些旅行社對即將實(shí)施的《旅游法》表現(xiàn)出一種格外“謹(jǐn)慎”的態(tài)度，在旅游價格上更是“猶抱琵琶半遮面”，社會對此產(chǎn)生諸多誤解和質(zhì)疑，您對此如何看待？

杜一力：“旅游價格上漲”，重啟開始。國慶旅游價格上漲，是一個紅燈停、綠燈行的準(zhǔn)確信號。雖然旅游者對此有“借機(jī)漲價”的誤解，但多數(shù)人還是認(rèn)為“旅游回歸本質(zhì)，價格上漲也要鼓掌”。

在市場上走一圈，看到所謂漲價，其實(shí)是幾家知名旅行社領(lǐng)銜，尤其是出境游旅行社為主，正在按調(diào)整經(jīng)營模式的要求，向市場報出了價格和推出了新的合同。雖然對市場走勢拿捏不準(zhǔn)，犯嘀咕，但這些旅行社都站了出來，向游客和媒體說明和解釋旅游漲價的前因后果，其間有對零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營模式的檢討，有對《旅游法》規(guī)則的認(rèn)識和認(rèn)同。這些經(jīng)營者就是推行新的旅游模式的第一方陣。站在第一方陣的人，代表了旅游行業(yè)回歸規(guī)范經(jīng)營的新態(tài)勢。

這是一個起點(diǎn)，《旅游法》的順利實(shí)施，還要過五關(guān)、斬六將。但是起點(diǎn)很重要，說明旅行社已經(jīng)開始根據(jù)《旅游法》有關(guān)規(guī)定主動調(diào)整經(jīng)營方式、糾正傳統(tǒng)經(jīng)營模式，說明這些旅行社有了依法經(jīng)營的意識，還說明旅行社對“老模式”并非鐘情而實(shí)屬無奈，也反映了旅行社行業(yè)重塑旅游經(jīng)營模式的再一次啟程。因?yàn)樵?0年的市場競爭中，旅游行業(yè)已經(jīng)是數(shù)度“整頓”，數(shù)度“調(diào)整”，數(shù)度反復(fù)，一步一步，現(xiàn)有的模式從起初的暗地操作，到灰色地帶，后來基本成了氣候，還形成了路徑依賴，重新調(diào)整肯定非常困難。這是一次艱難的重啟，但是這一次是旅游行業(yè)的自覺、自正和自度。

記者：您剛才提到，《旅游法》的正式實(shí)施只是一個起點(diǎn)，那么，在今后具體實(shí)施過程中將充滿多方“博弈”，可能會有“重生”，也會有“消亡”。您認(rèn)為在這種博弈中是否存在社會共識？促使這種博弈轉(zhuǎn)向的真正動力又是什么？