2013年7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。其中有一項(xiàng)內(nèi)容格外引人關(guān)注，就是規(guī)定子女“應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?rdquo;。“常回家看看”本來是人之常情，何以成為老年人的熱切呼聲，又為什么還要通過法律作出規(guī)定呢？這反映出國家對(duì)養(yǎng)老問題的重視，也折射出當(dāng)前養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)難題。

家家有老人，人人都會(huì)老?，F(xiàn)在，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家，也是人口老齡化速度最快、面臨挑戰(zhàn)最大的發(fā)展中國家。“老吾老以及人之老”，是幾千年來普通百姓的美好夢(mèng)想；保障人人老有所養(yǎng)、老有所依，是我們黨和政府作出的莊嚴(yán)承諾。

◎養(yǎng)老問題為何廣受矚目

為了使老年人安度晚年，近些年來黨和政府采取了一系列政策措施。如基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，目前參保人數(shù)達(dá)到7.9億人，比原定計(jì)劃提前了8年；連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，從2005年的700元提高到2013年的1900元左右；等等。

與此同時(shí)，圍繞養(yǎng)老保障的熱點(diǎn)話題也不斷增多。先有媒體報(bào)道多個(gè)省市養(yǎng)老金入不敷出，后有關(guān)于勞動(dòng)力人口首次下降、人口紅利是否消失的討論。為什么社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老問題廣泛關(guān)注？

其一，源于現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老的諸多困難。近年來，在基本生活整體上明顯改善的同時(shí)，很多老人仍然面臨著各種困難。經(jīng)濟(jì)收入上，全國有近1000萬老人生活在貧困線之下，50%的老人擔(dān)心生病時(shí)無錢治病；生活照料上，獨(dú)居和空巢老人超過50%，失能、半失能老年人口有3000多萬；精神慰藉上，30%左右的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，有的甚至出現(xiàn)抑郁癥狀。

其二，源于對(duì)未來養(yǎng)老的心理焦慮。目前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，老年人口數(shù)量將以年均800萬以上的規(guī)模激增。預(yù)計(jì)到2020年，老年人口將達(dá)到2.55億，2033年突破4億，2050年達(dá)到4.83億。屆時(shí)，社會(huì)總撫養(yǎng)比將由目前的45% 提升到98.8%。食之者眾、生之者寡，如此嚴(yán)峻的老齡化態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大了人們對(duì)“我的晚年誰來養(yǎng)”的擔(dān)憂。

其三，源于對(duì)養(yǎng)老保障的更多期待。養(yǎng)老保障關(guān)系每個(gè)人的切身利益。目前，我國的養(yǎng)老保障發(fā)展不平衡，存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的制度性分割問題，不同群眾之間養(yǎng)老待遇水平、政府投入等差異較大。隨著公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注養(yǎng)老保障的公平性、流動(dòng)性、可持續(xù)性，也提出了更多訴求。

保障不到家，掙錢不敢花。人們對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注，還源于它影響群眾的消費(fèi)心理，關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。由于對(duì)未來養(yǎng)老沒有信心，人們掙錢后只能是多存錢、少花錢。只有加強(qiáng)養(yǎng)老保障，讓老百姓無后顧之憂，他們才有可能松開腰包、放心消費(fèi)，最大限度地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。