◎收入分配改革難在哪里

面對目前收入分配狀況，許多人提出了這樣的疑問：為什么改了這么多年，收入差距還這么大？要看到，收入差距過大是長期形成的，解決起來也不可能一蹴而就，只能通過不斷改善社會收入分配結(jié)構(gòu)，在促進社會財富增長的同時，逐漸縮小收入差距，最終實現(xiàn)共同富裕。收入分配改革在整個改革中處于核心部位，必然是一個理論和實踐不斷探索的過程，既緩不得也急不得。

實踐表明，收入分配改革必須與經(jīng)濟發(fā)展程度相適應(yīng)。目前，我國正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟發(fā)展水平總體還不高，手頭的東西還不夠多，深層次矛盾和問題日益凸顯，各類社會群體的利益訴求也十分強烈，這些都會折射到收入分配領(lǐng)域里來，增加改革的難度。可以說，收入分配已成為各項改革中最難啃的一塊“硬骨頭”。

難在“牽一發(fā)而動全身”。收入分配改革是一件全局性的大事，涉及范圍廣、層次深，單靠某一個領(lǐng)域、某一個部門難以完成。比如，要增加人們的收入，絕不是簡單地多給點錢的問題，還需要進行相關(guān)領(lǐng)域體制機制的改革，包括改革現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、稅收制度、金融制度等。還要求加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面存在的不平等問題。只有通過一系列的改革，破除制度性壁壘，才能逐步改變收入差距較大的狀況。

難在“觸動利益比觸及靈魂還難”。改革收入分配制度，就是要打破現(xiàn)有的利益格局，進行必要的利益調(diào)整。這些年來，由于政策不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，一些社會群體獲取了過多不正當利益。打破利益格局的藩籬，必然會觸及既得利益，其阻力可想而知。

難在監(jiān)管跟不上。當前我國社會主義市場經(jīng)濟還不夠成熟，相關(guān)法律和法規(guī)還不健全，導致一些隱性收入、非法收入名目繁雜、渠道混亂，手段五花八門，堵住這些漏洞還存在著不少困難。收入信息不透明，現(xiàn)金支付做法比較普遍，隱蔽性很強，使監(jiān)管部門難以掌握準確情況，致使逃稅漏稅現(xiàn)象大量存在。

難在公平與效率的度不好把握。不能因為只顧效率而忽視公平，也不能為追求公平而放棄效率。這就像做蛋糕與分蛋糕，只注重做不注重分，大家意見就會很大，蛋糕也做不下去；只強調(diào)分得公平，也會影響人們的積極性，蛋糕也做不大。怎樣在講究效率的同時更加注重公平，考驗著黨和政府的智慧和能力。

當前，收入分配改革已經(jīng)進入深水區(qū)，但再深的水也要蹚過去。必須以足夠的勇氣、智慧和韌性，打贏這場硬仗，堅決扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。