理性看 齊心辦 理論熱點面對面2013 出版說明

為深化黨的十八大精神的學習宣傳貫徹，更好地回答干部群眾普遍關注的熱點問題，我們在深入調研的基礎上，梳理出公平正義怎么保障、收入分配怎么改革、環(huán)境惡化怎么扭轉、食品安全怎么監(jiān)管、教育質量怎么提高、養(yǎng)老難題怎么破解、道德失范怎么治理、鋪張浪費怎么杜絕、干部作風怎么改進等9個問題，組織中央有關部門和專家學者撰寫了《理性看 齊心辦——理論熱點面對面·2013》這本通俗理論讀物。本書緊密結合當前我國發(fā)展形勢和干部群眾思想實際，對這9個問題作了深入淺出、有針對性和說服力的回答，觀點準確、說理透徹，文風清新、可讀性強，是深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育的重要輔導讀物。

                                                     中共中央宣傳部理論局

                                                        2013年8月

2013 年高考前夕，一則消息讓廣大農(nóng)村考生感到溫暖和振奮：國家決定，提高重點高校招收農(nóng)村學生比例，今年比去年增加8.6%。這將使更多農(nóng)村學子得到改變命運的機會，是黨和政府維護公平正義一項實實在在的舉措。

當前，我們正在為實現(xiàn)民族復興中國夢而奮斗。有人說，如果描繪中國夢的圖景，公平正義就是它不可或缺的底色。只有讓公平正義的陽光，照亮每個人的追夢之路，讓每個夢想都能開花，中國夢才會成為美好現(xiàn)實。

◎公平正義的呼聲為何強烈

公平正義，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內在要求。我們黨領導人民干革命、抓建設、搞改革，就是為了建設真正公平正義的社會，讓人民過上幸福生活。新中國的成立和社會主義基本制度的建立，為實現(xiàn)公平正義奠定了根本政治前提。

改革開放以來，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，中國人民穩(wěn)定地走上富裕安康的廣闊道路。這30 多年，是我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升的時期，是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。比如，2億多貧困人口脫貧，免費義務教育全面實現(xiàn)，高等教育進入大眾化階段，建成了世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)、最大規(guī)模的養(yǎng)老保障網(wǎng)，基本公共服務均等化扎實推進。今天，人們正享受著越來越多的改革發(fā)展成果，公平正義得到更多重視和保障。

從現(xiàn)實來看，黨和政府促進公平正義的努力有目共睹，但另一方面，人們對公平正義的呼聲也越來越高。在前不久人民日報微博推出的“我期待”系列調查中，對于“讓社會更和諧，你最期待”的問題，選擇最多的是“進一步促進社會公平正義”，占被調查人數(shù)的59%。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？

有社會不公現(xiàn)象凸顯的原因。比如，潛規(guī)則在一些領域比較盛行，有的人靠鉆空子、搞門道一夜暴富，有的人靠“蘿卜招聘”捧上“好飯碗”，有的人靠“拼爹”獲得“火箭式提拔”。求人的事屢見不鮮，無論是升學、看病、生孩子，還是辦企業(yè)、上項目，很多都得走關系、靠背景，甚至有人說“中國人從搖籃到墳墓都要求人”。再比如，中國奢侈品消費居世界第二，但還有不少人生活在貧困線以下。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。

網(wǎng)友網(wǎng)言

◎潛規(guī)則好比社會的癌細胞，一旦擴散開來，后果不堪設想！所以，消滅潛規(guī)則就等同于消滅社會的癌細胞。

◎人向潛規(guī)則低頭可能是無奈，社會向潛規(guī)則低頭就是悲哀。有潛規(guī)則不可怕，關鍵是要破除它。

◎“拼爹”拼掉了社會的公平與正義，拼掉了一些正直人的心，這種現(xiàn)象必須改變。

◎潛規(guī)則不除，社會難公平、人心難聚合！

有政策制度不完善的原因。群眾反映強烈的社會不公現(xiàn)象，大都與一些領域改革不到位有關。比如，城鄉(xiāng)二元結構尚未打破，城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面待遇差別較大；戶籍制度改革呼聲很高，但進展還不盡如人意，導致農(nóng)民工等流動人口“徘徊”在城市邊緣，享受不到應有待遇；養(yǎng)老保險接續(xù)、隨遷子女高考等方面的政策不完善，也加劇了一些人的不公平感。

有人們權利意識增強的原因。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們的民主觀念、權利意識明顯增強，對公平正義的訴求日益強烈。一旦自身權益受到侵害，許多人不再保持沉默，而是積極爭取和維護。據(jù)一項網(wǎng)絡調查顯示，當遇到不公平現(xiàn)象時，83%的網(wǎng)民選擇通過各種渠道表達訴求。

也有媒體傳播放大的原因。過去，不公平的事件影響范圍有限?，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的快速發(fā)展，人人都有“麥克風”，不公平事件一旦發(fā)生，很快就能“壞事傳千里”。再加上有些人看待不公平現(xiàn)象時，容易帶有非理性和極端化情緒，利用網(wǎng)絡進行炒作，夸大了不公平的程度。

事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。公平正義問題已經(jīng)成為當前我國社會諸多矛盾的交結點，成為廣大群眾關注度很高的問題。在新的起點上推進中國特色社會主義，就應把公平正義放到更加突出的位置，使追求公平正義體現(xiàn)到社會生活的方方面面，更好地促進社會和諧穩(wěn)定。