三、突出因人施教，熱心解困育人

堅持以人為本，因人施教，幫助刑釋解教人員解決生活困難，是做好安置幫教工作行之有效的方法和途徑。

一是拓寬安置渠道，多途徑安置刑釋解教人員。積極引導(dǎo)、扶助刑釋解教人員自謀職業(yè)、自食其力。對農(nóng)村的刑釋解教人員落實責(zé)任田、自留地；對城區(qū)的刑釋解教人員想方設(shè)法幫助他們解決生活出路；對年老體弱，符合低保條件，協(xié)調(diào)民政部門積極為他們辦理低保。如南苑街道國泰民安社區(qū)刑釋人員張某，父母雙亡，刑滿釋放后沒有住處，身體又有病，幫教人員了解情況后主動與他聯(lián)系，既給他申請了低保，又把街道的門面房減讓租金出租給他，張某深受感動。為了回報社會，張某積極參與社區(qū)的公益活動。去年4月30日刑滿釋放的楊某某，回歸后家人拒絕其進家門，致使其無處安身。得知情況后，區(qū)、街道、社區(qū)幫教人員多次上門做楊某某家人的思想工作。通過各方協(xié)調(diào)，妥善解決了楊某某的家庭矛盾，楊某某深受感動，多次寫信給區(qū)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，表示一定重新做人，決不辜負幫助過她的人。

二是注重真情幫扶，愛心感化困難刑釋解教人員。

構(gòu)建和諧社會，核心是以人為本。在幫教安置工作實踐中，我們把以人為本體現(xiàn)在幫教工作的各個方面，特別是通過幫助刑釋解教人員解決實際困難，對其實施感化教育，用真心開啟幫教對象心靈的銹鎖，喚回他們對生活的向往和熱情。這樣，不但讓刑釋解教人員感受到黨和政府對他們的關(guān)懷，而且最大限度地預(yù)防和減少了刑釋解教人員重新違法犯罪。為做好刑釋解教人員的困難幫扶工作，區(qū)、街、社區(qū)（村）各級幫教組織每年年初對近年來回歸的刑釋解教人員進行排查走訪，確定困難幫扶人員的名單。區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員帶上米和油等生活用品，上門一一走訪幫困。如濱湖街道解教人員陳某某，2008年春節(jié)前解教后生活遇到困難，當(dāng)區(qū)、街幫教人員給他送去米和油等生活用品時陳某某深感意外。陳某某表示決不辜負政府和幫教人員對他的希望，今后要用實際行動來報答社會和所有關(guān)心他的人。

三是突出幫教重點，做好重點人頭幫教轉(zhuǎn)化工作。堅持定期排查與不定期排查相結(jié)合。除每季度組織開展一次重點人頭排查外，在節(jié)假日和重要會議期間都安排專人對具有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行防控，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時上門幫教，做好思想轉(zhuǎn)化工作；對涉毒類回歸人員，引導(dǎo)他們遠離毒友，斷其毒源，并想方設(shè)法對其進行安置；對解教的原“法輪功”回歸人員，進行跟蹤幫教，隨時了解他們的精神狀態(tài)與思想動態(tài)，熟悉他們的第一手資料。同時采取勤關(guān)心、不歧視的方法，把幫教工作與關(guān)心生活，解決實際困難結(jié)合起來，樹立起他們生活的信心。南湖街道解教人員原“法輪功”練習(xí)者徐某某，回歸后生活上遇到困難，幫教人員主動上門解決其實際困難，耐心做她的思想轉(zhuǎn)化工作，徐某某深受感動。多次到學(xué)校、社區(qū)等場所，用自己的親身經(jīng)歷教育其他人不要聽信李洪志的謊言。

四、建立長效管理，擴大幫教成果

實行長效管理是幫教安置工作的根本途徑。一是加強幫教安置成員單位之間的相互聯(lián)系。為了及時掌握刑釋解教人員的動態(tài)，區(qū)刑釋解教人員幫教安置辦公室一方面加強與公安派出所的相互聯(lián)系，另一方面深入各街道社區(qū)、村了解刑釋解教人員現(xiàn)實表現(xiàn)，及時調(diào)整管控措施，避免脫管、漏管和失控現(xiàn)象的發(fā)生。二是拓寬幫教形式，把幫教工作向監(jiān)所延伸。開展延伸幫教活動，是我區(qū)多年來持續(xù)開展的一項重要工作。為做好正在服刑和正在勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，促使他們認罪服法，安心改造，早日回歸社會、回歸家庭。2008年“三八”婦女節(jié)、2009年元宵節(jié)，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局組織幫教人員到市看守所對**籍在押服刑人員進行現(xiàn)場幫教；2010年3月，區(qū)委常委、區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長灑榮涵，區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張榮率幫教人員到大連山勞教所對23名**籍在教人員進行現(xiàn)場幫教，從源頭上掌握刑釋解教人員的有關(guān)信息，形成“墻內(nèi)墻外聯(lián)手抓，社會家庭共同管”的良性互動機制。三是樹立典型，激勵刑釋解教人員自強自立。工作中注意發(fā)現(xiàn)幫教安置好的典型，為之推廣，效果明顯。刑釋人員沈某，回歸后從打工開始，到與他人合伙辦企業(yè)，直到最后當(dāng)上老板。我們抓住這一事例進行廣泛宣傳，起到了很好的宣傳教育作用，沈某為回報社會，主動提出把自己的企業(yè)作為區(qū)幫教安置基地。原吸毒人員衡某某，解教后通過幫教人員幫教，不僅自己遠離了毒品，還用自己成功戒毒的經(jīng)驗真誠規(guī)勸其他吸毒人員遠離毒品，起到很好的教育效果。這些好的典型，我們都及時注重宣傳，進一步弘揚正氣，鼓勵更多的刑釋解教人員回到正道上來。四是健全安置幫教信息網(wǎng)，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作組織網(wǎng)絡(luò)化，提高了幫教安置工作效率。2008年下半年、2009年5月及2010年3月，區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別對7個司法所幫教安置網(wǎng)絡(luò)操作員統(tǒng)一進行培訓(xùn)，并按照市司法局的要求，將回歸的刑釋解教人員的自然情況、家庭詳細情況以及幫教人員情況全部輸入幫教安置管理信息網(wǎng)，全區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理。