“在便器外便溺”屬違法

新出臺(tái)的《辦法》對(duì)于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規(guī)定，包括在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物；在便器外便溺。

根據(jù)《辦法》，這些不文明使用公共廁所的行為，將由區(qū)主管部門處100元罰款。

對(duì)此，市民沈小姐表示：“深圳市此前曾出臺(tái)禁煙條例，但是實(shí)施很多年了，卻沒(méi)有開(kāi)出一份罰單，現(xiàn)在廁所內(nèi)不準(zhǔn)吸煙也面臨一樣的問(wèn)題———怎么落實(shí)罰款？違規(guī)行為如何界定？ ”

而市民蔣先生則質(zhì)疑稱：“尿到外面我不是故意的，也該罰？”

市城管部門回應(yīng)：處罰不是目的 不會(huì)裝攝像頭

8月28日，市城管局舉辦了關(guān)于《深圳市公共廁所管理辦法》的新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，該立法將于2013年9月1日起施行。記者從發(fā)布會(huì)獲悉，深圳將在加強(qiáng)現(xiàn)有公廁管理的同時(shí)，興起一批新的廁所，并將15類公共場(chǎng)所的廁所納入公廁范圍向社會(huì)開(kāi)放，以期較好解決如廁難問(wèn)題。

除了城管部門建設(shè)和管理的市政公廁，本次立法明確將公交場(chǎng)站、口岸、地鐵、火車站、機(jī)場(chǎng)、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施、金融電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、加油站、旅游景點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位對(duì)外開(kāi)放區(qū)域等15類公共場(chǎng)所配建的廁所列入公廁的范疇。

全市公廁管理要實(shí)現(xiàn)布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的目標(biāo)，至2020年規(guī)劃新建公共廁所827座，全市公廁數(shù)量增加至3417座。全市公廁免費(fèi)開(kāi)放，其中中心城區(qū)市政公廁一般每天不低于16小時(shí)，部分繁華區(qū)域的24小時(shí)開(kāi)放。

此外，對(duì)于市民關(guān)注的女廁位數(shù)量問(wèn)題，《深圳市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》中明確應(yīng)適當(dāng)增加女廁的廁位數(shù)量，其中商業(yè)街、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所男女廁位比應(yīng)為1∶2~1∶3。

另悉，最受市民熱議的，當(dāng)屬“辦法”第三十二條規(guī)定中關(guān)于“在便器外便溺罰款100元”的內(nèi)容，人們形象地把這個(gè)規(guī)定戲稱為“尿歪罰款”。在征求意見(jiàn)階段就頗多爭(zhēng)議的這項(xiàng)規(guī)定即將實(shí)行，但操作性并不強(qiáng)。其一，因?yàn)閹莻€(gè)私密的場(chǎng)所，不可能安裝攝像頭監(jiān)控人們尿歪與否；其二，即便有人因?yàn)楣室饽蛲岫话l(fā)現(xiàn)，公廁管理員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)違規(guī)者進(jìn)行罰款。

深圳市環(huán)衛(wèi)處袁宏偉科長(zhǎng)表示，設(shè)立“在便器外便溺”處罰的本意是禁止在廁所內(nèi)隨地便溺，其目的不在于處罰，主要是用來(lái)警示和教育，更多的是規(guī)范大家的行為，倡導(dǎo)文明。

深圳城管部門明確表示，目前這一處罰主要是約束教育，并不會(huì)真的裝攝像頭取證。

【熱議】

朱永華（職員）：實(shí)屬誤解

政府出臺(tái)某些管理辦法、處罰規(guī)定，并不是單純?yōu)榱诉_(dá)到處罰目的，而是作為一種行為規(guī)范，要求和倡導(dǎo)、警示和提醒市民守規(guī)矩、講文明?，F(xiàn)實(shí)中，不少人并不是不講文明，而是在沒(méi)有警示和提醒的情況下就“忘記”了應(yīng)保持的文明習(xí)慣。

以筆者分析，《辦法》實(shí)際上并不是為了罰款，而是有了這項(xiàng)《辦法》，可以做到執(zhí)法有依據(jù)、處罰有規(guī)定，填補(bǔ)了城市公廁管理的一個(gè)制度空白。不僅市民可以投訴舉報(bào)公廁亂涂抹、亂張貼、隨地吐痰、吸煙、便器外便溺等故意行為，執(zhí)法部門也可以依據(jù)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。