可能每一個(gè)關(guān)心中國發(fā)展的人經(jīng)常都會這樣思考，中國農(nóng)村發(fā)展的道路究竟是什么?中國農(nóng)村發(fā)展的方向到底在哪里?給出的答案無非包括以下幾個(gè)方面：變革土地產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地私有制;加快城市化步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化;加強(qiáng)農(nóng)村組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新;改變農(nóng)民的生活方式，使農(nóng)民過上體面的生活。筆者之前也在思考著這個(gè)問題，我的思路也常常在這幾大對策之中循環(huán)往復(fù)、捉摸不定。中國是一個(gè)十分特殊的國家，人多地少是她的基本國情，并且中國具有五千年的文化傳統(tǒng)，眾多文化交織纏繞。誠然，這么一個(gè)龐大的國度，想要輕易地用一種理論來解釋她的一切是不可能的，僅僅以狹窄的視野來剖析她的肌理也是比較困難的，我們必須運(yùn)用系統(tǒng)的方法和國際化的視野來努力尋覓中國農(nóng)村的發(fā)展路徑，并且要隨著時(shí)間和空間的變化而變化。

二十世紀(jì)以來中國農(nóng)村經(jīng)歷了曲折的變遷，特別是新中國成立以來，人民公社運(yùn)動(dòng)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和后來的農(nóng)業(yè)稅的廢除，這一切的一切都承載并見證著中國農(nóng)村發(fā)展的歷程。每個(gè)時(shí)代都有著每個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，雖然說人民公社運(yùn)動(dòng)對中國農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約，但它畢竟為中國的工業(yè)化提供了十分充足的資本積累，雖然說家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但它也沒能阻擋住中國“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻形勢，所以在確立一種發(fā)展路徑時(shí)，我們也必須用辯證和全面的觀點(diǎn)來看待它，這樣，這種發(fā)展路徑也才更持久。

學(xué)術(shù)界比較一致的觀點(diǎn)是，中國是一個(gè)具有8億多農(nóng)民的國家，人多地少是中國的基本國情。在這種基本國情的制約下，中國農(nóng)民的人均土地非常之少。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖然在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，實(shí)現(xiàn)了中國農(nóng)業(yè)的歷史性跨越，但這只是制度變遷帶來的短期效應(yīng)，當(dāng)這種制度的能量發(fā)揮殆盡的時(shí)候，中國的農(nóng)業(yè)只能在同一水平上徘徊不前。對于單家獨(dú)戶的農(nóng)民來說，除了種植市場上急需的特色農(nóng)產(chǎn)品外，小部分土地根本不能促使他們走向富裕。而由于農(nóng)民的跟風(fēng)意識，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)的豐收反而促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷降低，這樣不僅種植大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶受損，而且種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶也收益不多。因此，當(dāng)農(nóng)業(yè)的收益不足以使農(nóng)民過上幸福生活的時(shí)候，他們開始尋覓新的發(fā)展路徑。

隨著改革開放的深入，東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般的冒出，由于市場需求較大，這些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲利頗豐，呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。當(dāng)全國轟轟烈烈的向蘇南學(xué)習(xí)、向溫州學(xué)習(xí)的時(shí)候，國有企業(yè)改制完成，買方經(jīng)濟(jì)向賣方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。除了部分及時(shí)改革企業(yè)模式、提高產(chǎn)品質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)之外，多數(shù)產(chǎn)品低劣、勢單力薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛倒閉。這時(shí)，相關(guān)限制農(nóng)民進(jìn)城的政策相繼被廢除，全國勞動(dòng)力市場形成。離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民紛紛把眼光瞄向了大中城市，中國出現(xiàn)了一股強(qiáng)大的民工潮。然而，中國的鄉(xiāng)村已經(jīng)很少看到年輕人的身影，留在農(nóng)村的僅僅是老人和孩子，與此同時(shí)，部分地區(qū)的村級集體資產(chǎn)基本為零，而廣大村莊治理者的待遇又非常之低，以致鄉(xiāng)村兩級合為一體，村級自治組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的附屬工具，村莊治理徒有虛名，這又造成了這樣的憂慮:占中國大部分的鄉(xiāng)村治理由誰承擔(dān)，怎樣運(yùn)行?當(dāng)農(nóng)業(yè)收益不好、集體和私人企業(yè)效益不佳、農(nóng)村年輕人多數(shù)流向城市、村級集體資產(chǎn)基本為零的時(shí)候，中國的大部分農(nóng)村怎么辦?中國的鄉(xiāng)村治理如何開展?我想，這應(yīng)該是我們最應(yīng)值得思考的一個(gè)問題。

目前，國內(nèi)學(xué)界和政界一個(gè)主流的觀點(diǎn)是，要通過體制的改革逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。溫鐵軍認(rèn)為，由于中國農(nóng)民人口眾多，在以后的幾十年內(nèi)，中國農(nóng)民仍占多數(shù)，單純的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不可能解決中國的“三農(nóng)”問題，因此應(yīng)該加強(qiáng)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。賀雪峰認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是主要方向，應(yīng)該通過政府的公共產(chǎn)品供給不斷提高農(nóng)民的歸屬感，改變農(nóng)民的生活方式，使農(nóng)民過上體面的生活。幾個(gè)觀點(diǎn)各有道理，都一定程度上反應(yīng)了農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為，解決中國的農(nóng)村問題應(yīng)該堅(jiān)持分地區(qū)、分情況的提出對策，在較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，應(yīng)該更側(cè)重推進(jìn)城市化進(jìn)程，而在較貧困的西部地區(qū)，則應(yīng)該更側(cè)重改變農(nóng)民的生活方式，而在占全國大多數(shù)地域的發(fā)展水平一般的地區(qū)，則應(yīng)努力尋覓第三條道路。那么什么樣的道路才是第三條路呢?從外觀形態(tài)上來講，中國農(nóng)村的未來不會是至少多數(shù)不是高樓林立的城市大廈，而是呈現(xiàn)出充滿現(xiàn)代化氣息的村落布局;從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來講，中國的農(nóng)民則會轉(zhuǎn)換成高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能以及高收入的現(xiàn)代市民;而從產(chǎn)業(yè)布局上來講，現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)將遍布村落周圍，充分發(fā)揮糧食安全、生態(tài)環(huán)保以及文化傳承功能。

實(shí)現(xiàn)第三條路現(xiàn)階段應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起：首先，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主要內(nèi)容的高效農(nóng)業(yè)。由于全國工業(yè)產(chǎn)品市場趨于飽和，所以在農(nóng)村發(fā)展工業(yè)已經(jīng)不切實(shí)際。然而全國農(nóng)產(chǎn)品市場還存在很大利潤空間，所以在農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。其次，國家財(cái)政應(yīng)大力投向農(nóng)村?，F(xiàn)階段農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給缺失嚴(yán)重，雖然說國家已經(jīng)加大了投入力度，但這相對于農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以還應(yīng)大力增加國家財(cái)政的投入力度。第三，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度。村莊治理者應(yīng)注重成立豐富多彩的農(nóng)村文化團(tuán)體，不斷豐富農(nóng)民的文化生活。第四，村莊領(lǐng)袖是村莊治理的關(guān)鍵，必須大力培養(yǎng)有眼光、懂經(jīng)營、素質(zhì)高的吳仁寶式的好干部，努力建構(gòu)適合其充分施展才華的激勵(lì)機(jī)制。