現(xiàn)階段，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化已成為黨和政府工作的大政方針。在此方針的指引下，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲得新動力，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系得到合理處置，“穩(wěn)中求進(jìn)”的新效能得到充分顯露，科學(xué)發(fā)展的新氣象和新局面得以順利形成。然而，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的進(jìn)程中，一些亟待改進(jìn)的偏差之處必須高度重視，其中就包括對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念的曲解及其在實(shí)踐中的走樣，即違背城鄉(xiāng)各自發(fā)展規(guī)律去盲目地追求所謂城鄉(xiāng)一樣化。

就城鄉(xiāng)一體化而論，就是要打破“雙二元結(jié)構(gòu)”（原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和新出現(xiàn)的城市二元結(jié)構(gòu)）對城鄉(xiāng)居民平等、和諧、同步發(fā)展的干擾和限制，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)五大建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、公共資源配置、社會管理服務(wù)、科學(xué)文化發(fā)展等方面的良性互動和有機(jī)融合。顧名思義，所謂一體，指的是耦合性和親合性，而不是指千篇一律的雷同性或整齊劃一的單向性，并且基本形狀是神似而不是形似。其運(yùn)行要領(lǐng)及主要目標(biāo)在于通過城鄉(xiāng)要素的平等交換及異質(zhì)整合，使城鄉(xiāng)能各自揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展和進(jìn)步，而這與“和而不同”的中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)是不謀而合的。拿城鄉(xiāng)一樣化來說，其目標(biāo)指向無非是讓鄉(xiāng)村變得與城鎮(zhèn)一樣，也就是依照舊型城鎮(zhèn)化的思維方式和價(jià)值取向，并以城鎮(zhèn)為模版，將鄉(xiāng)村在物質(zhì)和精神的各個方面完全改造成城鎮(zhèn)。這樣一來，雖然原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被打破，但依然無法避免新的城市二元結(jié)構(gòu)的孳生。其結(jié)果是原有的城鄉(xiāng)矛盾不僅以隱形方式繼續(xù)存在，而且與傳統(tǒng)城市發(fā)展中固有的弊端交織在一起，致使城市病變得愈加嚴(yán)重。

城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)一樣化的本質(zhì)差異主要表現(xiàn)為以下四個方面。其一，城鄉(xiāng)一體化的立足點(diǎn)是堅(jiān)持生產(chǎn)力決定生活方式的科學(xué)原理，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展方式促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距；城鄉(xiāng)一樣化的立足點(diǎn)是遵從所謂以生活方式更新推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的時(shí)興理論，夸大人口空間地理位置移動及居住環(huán)境條件在城鄉(xiāng)融合中的作用，無視產(chǎn)業(yè)支撐和公共資源配置在縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距中的基礎(chǔ)性作用，忽略城鄉(xiāng)要素交融互動中的質(zhì)量和內(nèi)涵，其結(jié)果是必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展因流于形式而效益不高。其二，城鄉(xiāng)一體化的核心價(jià)值取向是以人為本，致力于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的同等權(quán)利，為的是讓城鄉(xiāng)居民都能夠平等分享改革開放的成果；城鄉(xiāng)一樣化的核心價(jià)值取向是以物為本，見物不見人，其主要表現(xiàn)是在以傳統(tǒng)城鎮(zhèn)思維和辦法強(qiáng)行改造農(nóng)村的過程中，往往偏重于物質(zhì)技術(shù)形態(tài)的雷同性，以至很容易忽略對人的基本權(quán)利尤其是平等發(fā)展權(quán)利的保障和維護(hù)。其三，城鄉(xiāng)一體化注重合理社會結(jié)構(gòu)及社會關(guān)系的建構(gòu)，尤其是著眼于新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的建構(gòu)，從而有利于實(shí)現(xiàn)“內(nèi)聚式發(fā)展”，有利于實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動和互補(bǔ)雙贏，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性及可持續(xù)性；城鄉(xiāng)一樣化偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越性或趨同性，有意或無意地忽略對合理社會結(jié)構(gòu)及社會關(guān)系的建構(gòu)，執(zhí)迷于以“外延式擴(kuò)張”去超速推動鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)演變，以至于造成被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化等現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，致使農(nóng)村改革發(fā)展的后續(xù)進(jìn)程嚴(yán)重乏力，從而不利于增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的兼容性，不利于實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的共同繁榮和同步發(fā)展。其四，城鄉(xiāng)一體化的精神內(nèi)涵體現(xiàn)了新型現(xiàn)代化的時(shí)代要求，其真諦是在合理調(diào)適差異和矛盾的過程中把握統(tǒng)一，有利于以“和而不同”的文化自覺和“綜合創(chuàng)新”的理論自信，在不斷加深城鄉(xiāng)融合的具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會乃至人自身的和諧發(fā)展；城鄉(xiāng)一樣化的精神內(nèi)涵折射出傳統(tǒng)現(xiàn)代化的思維慣性，其方法論缺陷是直線性、呆板性和單向度，偏執(zhí)于一端，不利于以科學(xué)發(fā)展的思維方式去謀劃如何有效解決“三農(nóng)”問題，不利于以合理的制度安排及政策策略去適時(shí)應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的兼容并蓄問題。

記得在近代德國有一位名叫萊布尼茨的哲學(xué)家說過，“世界上沒有兩片完全相同的樹葉”。世界上的事物總是千差萬別，各有特點(diǎn)的。不過，差異與差距有所不同，前者是指事物之間質(zhì)的區(qū)別性，后者則是指事物之間距離某種標(biāo)準(zhǔn)的差別程度；兩種要素雖彼此之間有所交叉，但前者偏重于質(zhì)，而后者卻偏重于量。從前者與新型現(xiàn)代性基本價(jià)值的吻合性來看，城鄉(xiāng)一體化意在逐步縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促使城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)領(lǐng)域的各方面實(shí)現(xiàn)深度融合，以確保城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展進(jìn)程中享有同等的發(fā)展權(quán)及受益權(quán)。盡管如此，城鄉(xiāng)發(fā)展差距的縮小和消除并不意味著在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化運(yùn)作中兩者個性差異的弱化或消失。究其實(shí)質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化不僅不會消除城鄉(xiāng)之間的差異性，相反，它還要使這類差異變得更為合理，更加鮮明，更有個性。然而，時(shí)下那種完全抹殺差異和個性的城鄉(xiāng)一樣化的思維及做法，不僅給“村落終結(jié)論”以口實(shí)，而且使城鄉(xiāng)文明的對立和沖突在非此即彼的社會行動中愈演愈烈。顯而易見，無論物質(zhì)文明和技術(shù)手段多么進(jìn)步，缺少鄉(xiāng)土氣息和缺乏田園風(fēng)光的現(xiàn)代化絕非完美的現(xiàn)代化，也絕非人類賴以愜意生存與健康發(fā)展的棲居之地。

總之，雖然城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)一樣化之間只有一字之差，但兩者的思想文化內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)卻截然不同。前者傾向于人文關(guān)懷和制度關(guān)照，達(dá)到了人類德行與福祉、精神與物質(zhì)的高度統(tǒng)一；后者依賴于工具理性和科技手段，雖然有助于加快鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的速度，但卻疏于提高鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的質(zhì)量。前者在發(fā)展中著力克服各種有形或無形的干擾，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的新型現(xiàn)代化實(shí)踐中朝向人的自由全面發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)；后者不僅對深度融合城鄉(xiāng)發(fā)展要素及建立健全新型城鄉(xiāng)關(guān)系有害無益，而且也不利于在推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和良性運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會乃至人自身的和諧發(fā)展。