二是以效能建設(shè)為重點(diǎn)，注重提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。以便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以行政服務(wù)資源整合為目標(biāo)，圍繞“服務(wù)+公開”主題，按照“5+N”建設(shè)模式，完善創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)“有事請找我，我為你服務(wù)”的便民幫民活動(dòng)，將便民服務(wù)中心打造成既是為民、便民、利民服務(wù)的窗口，又是黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)公開的平臺(tái)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)在網(wǎng)上公開，公共資源、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購在網(wǎng)上交易，財(cái)政資金、惠民資金“一卡通”管理在網(wǎng)上進(jìn)行，行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步實(shí)施等網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。提出了“上班不關(guān)門、下班不串門、區(qū)內(nèi)不吃請、區(qū)外少游玩”的紀(jì)律要求，針對少數(shù)干部“不在一線、不在視線、不在底線”的現(xiàn)象，實(shí)行開門整改，提行政效率明顯提升。

三是以專項(xiàng)治理為關(guān)鍵，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益行為。圍繞教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、公共資源交易、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真對待和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益行為。在深入推進(jìn)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，對各類學(xué)校收支情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)并處理違紀(jì)違規(guī)人員4人，清退違規(guī)收取的費(fèi)用15萬余元；在醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理活動(dòng)中，先后對全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上繳紅包至廉政賬戶5.16萬元，發(fā)現(xiàn)并整改問題107個(gè)；在對村級組織收費(fèi)專項(xiàng)清理工作中，對發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)收費(fèi)32萬元，及時(shí)提出了整改意見。

　積極回應(yīng)群眾關(guān)切 發(fā)揮案件查辦治本功能

在查辦案件中，既抓大案要案，堅(jiān)決查處有重大影響的違紀(jì)違法案件，把那些腐敗分子侵占的利益歸還人民群眾，又抓發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的案件，時(shí)刻維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2011年至今，吉州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)172件，初步核實(shí)131件，立案查處48件，其中大要案17件，涉及科級干部4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失350余萬元。

一是突出案件查辦在社會(huì)層面的政治功能。以查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、違反政治紀(jì)律以及損害群眾利益等典型案件，理直氣壯地履行對違紀(jì)行為的懲處職能。在加大辦案力度的同時(shí)，注重更新辦案理念、拓寬辦案思路、改進(jìn)辦案方式、完善辦案體制機(jī)制，不斷提高案件查辦工作能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)案件查辦指引導(dǎo)向、正風(fēng)溯源、固本強(qiáng)基的多重政治功能。

二是發(fā)揮案件查辦對黨員干部的警示作用。堅(jiān)持查教結(jié)合，充分發(fā)揮案件查辦的教育警示作用，通過加強(qiáng)反面典型警示教育，以案為鑒，引以為戒，起到“查處一個(gè)、教育一片、鞏固一方”的效果。我們在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上通過以案說紀(jì)、播放警示教育片，撰寫心得體會(huì)等形式，在領(lǐng)導(dǎo)干部中起到一定的警戒效果。另一方面，通過任前廉政談話、舉辦廉政學(xué)習(xí)班等多種形式，引導(dǎo)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬“七筆賬”，有效提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。通過警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部更慎欲、慎微、慎獨(dú)，慎交往，著力提高在是非面前的分辨能力，在誘惑面前的自控能力，在警示教育面前的自我教育能力，教育領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候都要經(jīng)得住誘惑和考驗(yàn)，珍惜自己的崗位，珍惜自己的家庭，珍惜自己的名譽(yù)，珍惜自己的政治生命。

三是探索案件查辦建拒腐防變的長效機(jī)制。查辦案件過程中，最容易發(fā)現(xiàn)被檢查單位在體制、機(jī)制和制度上的問題，最容易發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而可以有針對性地采取措施，以“規(guī)范”止“失范”，從源頭上掃除腐敗滋生的土壤。針對這一特點(diǎn)，吉州區(qū)把強(qiáng)化對干部的監(jiān)督與增強(qiáng)對干部的信任、激勵(lì)結(jié)合起來，既嚴(yán)懲腐敗分子，又保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；把查辦案件與加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化制約監(jiān)督、推進(jìn)建章立制結(jié)合起來，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。2011年以來，吉州區(qū)紀(jì)委通過案件查辦，先后發(fā)現(xiàn)制度管理漏洞41個(gè)，向相關(guān)單位提出整改建議86條，按崗位找出職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12884個(gè)，完善相關(guān)制度1305項(xiàng)，源頭治腐成效顯著，案件查辦的治本功能得到充分發(fā)揮。