9月11日下午，2013夏季達沃斯論壇開幕式在大連國際會議中心全會廳舉行，國務(wù)院總理李克強出席開幕式。盛佳鵬 攝

以“創(chuàng)新”為主題的2013年夏季達沃斯11日傍晚在大連舉行開幕儀式，中國國務(wù)院總理李克強在開幕式上做主旨演講時再次強調(diào)改革開放，稱“中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)”。

這是李克強自9月3日來的9天內(nèi)第4次強調(diào)“改革”。在3日的第十屆中國—東盟博覽會上，李克強指出，“著力釋放改革紅利，積極促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮市場機制的作用”。

在夏季達沃斯論壇舉行前夕，李克強9日在英國《金融時報》撰文闡釋達沃斯論壇的創(chuàng)新主題，傳遞中國將持續(xù)走改革開放之路信號，明確“堅持改革就是創(chuàng)新”。10日李克強會見與會企業(yè)家，再次強調(diào)“釋放改革最大的紅利”，激發(fā)市場活力。

觀察家認為，中共高層連日來向外界發(fā)聲，傳遞出改革的堅定決心，也意味中國改革進程的重啟。

自2008年金融危機爆發(fā)，迄今已跨過6個年頭。中國GDP增速從2007年的13%降為2012年的7.8%，經(jīng)歷30余年經(jīng)濟高速增長后進入“減速換擋”期。中國過去高耗能、高投入的老路已經(jīng)不可持續(xù)，老舊模式必須轉(zhuǎn)換，但如何找到中國經(jīng)濟增長的新動力是擺在新一屆政府面前的歷史性課題。

2013年，新一屆政府開門第一件事，就是大力推行行政體制改革，至今已取消和下放200多項行政審批制度。在政府和市場的關(guān)系方面，市場能夠做好的，就是把權(quán)力下放給企業(yè)。

清華大學公共管理學院院長薛瀾在論壇上接受中新社記者采訪時表示，“新一屆政府改革的意識非常強烈，他們迫切地感到市場和社會的潛力還沒有充分發(fā)揮，因此在釋放市場活力方面非常積極”。

在9日的文章中，李克強提及“混合所有制經(jīng)濟”，支持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。他還提出在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)方面放寬市場準入，引導民間投資增長。

在對外開放領(lǐng)域，中國在上海建立自由貿(mào)易實驗區(qū)，重點實驗金融領(lǐng)域改革，廣東自由貿(mào)易區(qū)也在籌備之中。而在最近10天之內(nèi)，中國國家主席習近平訪問中亞四國，提出發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟帶”，李克強在中國—東盟論壇上提出發(fā)展“海上絲綢之路”。區(qū)域上的“合縱連橫”架構(gòu)已顯現(xiàn)出框架。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，中國將信息消費、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、中西部鐵路、市政設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)作為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的支撐與動力，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一起勾勒了未來數(shù)年中國經(jīng)濟發(fā)展的輪廓。

在10日會見參加達沃斯論壇的企業(yè)家代表時，李克強闡述了中國金融改革的路徑，提出中國將推進資本項下人民幣可兌換，允許民間資本進入金融業(yè)，推動利率市場化的金融改革路徑。

中國國家發(fā)改委副主任張曉強在達沃斯論壇上接受媒體小范圍采訪時說，“最近社會各界針對財稅體制的討論也比較多，其核心是中央和地方事權(quán)與財權(quán)相匹配的問題”。他表示，還有諸多領(lǐng)域改革沒有到位，如資源價格的改革、財稅金融改革、投融資改革等，內(nèi)容非常豐富。通過多領(lǐng)域的機制改革，將為中國創(chuàng)造出更強的活力。

即將于11月召開的十八屆三中全會，將全面研究深化改革重大問題。外界普遍對三中全會寄予厚望，認為將出臺重大改革措施。

北京大學中國經(jīng)濟研究中心經(jīng)濟學教授李玲認為，前30年的改革使中國經(jīng)濟迸發(fā)了巨大活力，但缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，呈碎片化。而中國新一輪的改革將是頂層設(shè)計與地方探索相結(jié)合，通過信息的平臺把政府和市場的“兩只手”結(jié)合起來。

薛瀾認為，十八屆三中全會將出臺系列重大措施，為中國未來的改革路徑定調(diào)子、指方向，但不會解決所有的問題，還有更多的關(guān)鍵措施需要去研究、去落實。(中新社記者 劉育英 董冠洋)