近年來，為有效破解纏訪、重復(fù)訪和越級訪等基層信訪舉報難題，周口市紀檢監(jiān)察機關(guān)全面推行信訪舉報公開聽證制度，給上訪群眾搭建起一個平等說話、化解矛盾的新平臺，實現(xiàn)了疑難信訪問題由“被動查辦”向“主動處理”的轉(zhuǎn)變。

擴大公開聽證參與范圍，細選聽證代表并合理配置比例，是確保聽證會質(zhì)量的前提。周口市注重“吸收”人大代表、政協(xié)委員等有公信力的人員，法官、律師等熟悉法律法規(guī)的人員，信訪人親友、所在村組干部群眾代表等關(guān)心信訪件辦理的人員全程參加。堅持公開調(diào)查信訪件，組織群眾介入?yún)⑴c，如今在周口市已成為常態(tài)。在實施過程中，由紀檢監(jiān)察機關(guān)主持召開“聽證會”，通過公開辯論、雙方質(zhì)證、探討協(xié)商、公示結(jié)論等環(huán)節(jié)，讓第三方站在客觀的角度對信訪件辦理作出評價。過程透明，程序公正。在信訪件調(diào)查的每一個環(huán)節(jié)，都讓第三方介入，監(jiān)督調(diào)查全過程，得到群眾認可，贏得群眾信任，保證了調(diào)查核實的成效。截至目前，該市群眾代表參與調(diào)查的58起信訪件，無一“回爐”。 

護民利，變“短期”，為“長效”

群眾利益無小事。該市堅持既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，通過案件查辦、專項治理和制約監(jiān)督，構(gòu)建起維護群眾利益的長效機制。

敢于“打老虎”。重打“老虎”，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的信訪舉報案件。勤于“拍蒼蠅”。“蒼蠅”雖小，量大彌散，危害不淺，群眾反映最為強烈、最為痛恨。該市堅持查糾并舉，直查快辦各類損害群眾切身利益的腐敗案件。

今年以來，該市開展侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理工作，本著定位從高、推進從快、調(diào)查從實、處理從嚴的原則，堅持以查辦案件為抓手，以解決問題為重點，以群眾滿意為目標(biāo)，積極創(chuàng)優(yōu)爭先，扎實有效工作，取得階段性效果

堅持“五個注重”，在全市集中開展為期四個月的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項檢查，促進了國家有關(guān)政策落實，加強了對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，推進了新農(nóng)合基金規(guī)范管理及有效使用，保障了新農(nóng)合基金安全，減輕了農(nóng)民醫(yī)療負擔(dān)。在違紀處理上，注重懲防。嚴肅查處違規(guī)違紀案件，對專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時，利用查處的違紀違法案件，以案說法，用身邊的事教育身邊的人，促使干部職工深刻反思并保持高度警惕，增強其政治責(zé)任感，把外在強制變成內(nèi)在自覺。

開展公職人員“吃空餉”問題專項治理工作。公職人員“吃空餉”是典型的權(quán)力尋租，進而帶來社會的不公、公共管理的混亂，是權(quán)力濫用的一種表現(xiàn)，更是權(quán)力腐敗的一種表現(xiàn)，引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿。市紀委要求解決“吃空餉”問題，單位一把手要負總責(zé);若不解決“吃空餉”問題，要追究單位一把手責(zé)任。這次專項治理工作，分為自查自糾、集中核查和整頓規(guī)范三個階段，各級各部門嚴格按照工作方案，把握好各個階段的時間節(jié)點，不折不扣地完成每個階段的工作任務(wù)。在專項治理工作中，不走過場，努力建立長效機制，鏟除滋生公職人員“吃空餉”問題的土壤，從源頭上遏制公職人員“吃空餉”現(xiàn)象。

懲治已然，防患未然。通過群眾身邊腐敗案件查辦，不斷強化護利群眾的監(jiān)督制約機制，為權(quán)力運行加上“保險鎖”，防范各項政策尤其是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在執(zhí)行中打折扣，做變通。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督“短板”，該市加強內(nèi)部監(jiān)督，將腐敗遏制在萌芽時期，增強外部監(jiān)督，創(chuàng)新輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式方法，進一步拓寬群眾的監(jiān)督渠道，權(quán)力陽光化，辦事公開化，逐步建立起多層次、全方位的制約監(jiān)督體系。堅持建章立制抓源頭。深入研究新形勢下信訪舉報案件發(fā)案原因，把握特點規(guī)律，查找制度漏洞缺失，規(guī)范基層黨員干部用權(quán)行為，堅持有漏必補，有章必建。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，堅決抵制群眾深惡痛絕、反映最為強烈的“四風(fēng)”問題，以實際成效護利于民、取信于民。