近年來，為有效破解纏訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪等基層信訪舉報(bào)難題，周口市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推行信訪舉報(bào)公開聽證制度，給上訪群眾搭建起一個(gè)平等說話、化解矛盾的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了疑難信訪問題由“被動(dòng)查辦”向“主動(dòng)處理”的轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大公開聽證參與范圍，細(xì)選聽證代表并合理配置比例，是確保聽證會(huì)質(zhì)量的前提。周口市注重“吸收”人大代表、政協(xié)委員等有公信力的人員，法官、律師等熟悉法律法規(guī)的人員，信訪人親友、所在村組干部群眾代表等關(guān)心信訪件辦理的人員全程參加。堅(jiān)持公開調(diào)查信訪件，組織群眾介入?yún)⑴c，如今在周口市已成為常態(tài)。在實(shí)施過程中，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主持召開“聽證會(huì)”，通過公開辯論、雙方質(zhì)證、探討協(xié)商、公示結(jié)論等環(huán)節(jié)，讓第三方站在客觀的角度對(duì)信訪件辦理作出評(píng)價(jià)。過程透明，程序公正。在信訪件調(diào)查的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都讓第三方介入，監(jiān)督調(diào)查全過程，得到群眾認(rèn)可，贏得群眾信任，保證了調(diào)查核實(shí)的成效。截至目前，該市群眾代表參與調(diào)查的58起信訪件，無一“回爐”。 

護(hù)民利，變“短期”，為“長效”

群眾利益無小事。該市堅(jiān)持既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，通過案件查辦、專項(xiàng)治理和制約監(jiān)督，構(gòu)建起維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。

敢于“打老虎”。重打“老虎”，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的信訪舉報(bào)案件。勤于“拍蒼蠅”。“蒼蠅”雖小，量大彌散，危害不淺，群眾反映最為強(qiáng)烈、最為痛恨。該市堅(jiān)持查糾并舉，直查快辦各類損害群眾切身利益的腐敗案件。

今年以來，該市開展侵害群眾利益信訪舉報(bào)突出問題專項(xiàng)治理工作，本著定位從高、推進(jìn)從快、調(diào)查從實(shí)、處理從嚴(yán)的原則，堅(jiān)持以查辦案件為抓手，以解決問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，積極創(chuàng)優(yōu)爭先，扎實(shí)有效工作，取得階段性效果

堅(jiān)持“五個(gè)注重”，在全市集中開展為期四個(gè)月的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了國家有關(guān)政策落實(shí)，加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推進(jìn)了新農(nóng)合基金規(guī)范管理及有效使用，保障了新農(nóng)合基金安全，減輕了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在違紀(jì)處理上，注重懲防。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時(shí)，利用查處的違紀(jì)違法案件，以案說法，用身邊的事教育身邊的人，促使干部職工深刻反思并保持高度警惕，增強(qiáng)其政治責(zé)任感，把外在強(qiáng)制變成內(nèi)在自覺。

開展公職人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作。公職人員“吃空餉”是典型的權(quán)力尋租，進(jìn)而帶來社會(huì)的不公、公共管理的混亂，是權(quán)力濫用的一種表現(xiàn)，更是權(quán)力腐敗的一種表現(xiàn)，引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿。市紀(jì)委要求解決“吃空餉”問題，單位一把手要負(fù)總責(zé);若不解決“吃空餉”問題，要追究單位一把手責(zé)任。這次專項(xiàng)治理工作，分為自查自糾、集中核查和整頓規(guī)范三個(gè)階段，各級(jí)各部門嚴(yán)格按照工作方案，把握好各個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣地完成每個(gè)階段的工作任務(wù)。在專項(xiàng)治理工作中，不走過場，努力建立長效機(jī)制，鏟除滋生公職人員“吃空餉”問題的土壤，從源頭上遏制公職人員“吃空餉”現(xiàn)象。

懲治已然，防患未然。通過群眾身邊腐敗案件查辦，不斷強(qiáng)化護(hù)利群眾的監(jiān)督制約機(jī)制，為權(quán)力運(yùn)行加上“保險(xiǎn)鎖”，防范各項(xiàng)政策尤其是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在執(zhí)行中打折扣，做變通。針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督“短板”，該市加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，將腐敗遏制在萌芽時(shí)期，增強(qiáng)外部監(jiān)督，創(chuàng)新輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步拓寬群眾的監(jiān)督渠道，權(quán)力陽光化，辦事公開化，逐步建立起多層次、全方位的制約監(jiān)督體系。堅(jiān)持建章立制抓源頭。深入研究新形勢下信訪舉報(bào)案件發(fā)案原因，把握特點(diǎn)規(guī)律，查找制度漏洞缺失，規(guī)范基層黨員干部用權(quán)行為，堅(jiān)持有漏必補(bǔ)，有章必建。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，堅(jiān)決抵制群眾深惡痛絕、反映最為強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，以實(shí)際成效護(hù)利于民、取信于民。