兩高司法解釋為網(wǎng)絡(luò)言行劃定法律邊界

最高人民法院9日下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。這部司法解釋將于2013年9月10日起施行。

為適應(yīng)新形勢(shì)下同網(wǎng)絡(luò)違法犯罪作斗爭(zhēng)的需要，兩高結(jié)合網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)，對(duì)刑法相關(guān)條文的適用依法進(jìn)行解釋，不僅為匡正人們的網(wǎng)絡(luò)言行劃定了明確的是非界限，更為準(zhǔn)確有力懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)提供了法律武器，其重要性與必要性顯而易見(jiàn)。

應(yīng)該說(shuō)，兩高出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誹謗等刑事案件的司法解釋，有著明確的社會(huì)背景和現(xiàn)實(shí)需要。一是隨著信息技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及，信息傳遞的速度和廣度已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。在“人人擁有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)世界，如何保證公民依法積極行使表達(dá)權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，亟需有一個(gè)明確清晰的是非邊界。人們注意到，兩高在對(duì)相關(guān)犯罪的刑法條款適用解釋中，特別強(qiáng)調(diào)了“主觀故意”的因素?！督忉尅防辶巳藗儗?duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言罪與非罪的模糊認(rèn)知，回應(yīng)了在法律層面明確什么情況屬于利用網(wǎng)絡(luò)造謠犯罪的民眾疑問(wèn)。……【詳細(xì)】

厘清邊界，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”

信息網(wǎng)絡(luò)的普及，極大地提高了信息傳遞的速度和廣度，影響滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)在給人們的工作和生活帶來(lái)便捷的同時(shí)，也成為一些不法分子造謠誹謗、非法牟利的活動(dòng)平臺(tái)。為有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，為廣大網(wǎng)民提供一個(gè)健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各類違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)懲。

前段時(shí)間，公安部門等雷霆出擊，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠、誹謗、敲詐勒索等犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。在贏得民眾支持的同時(shí)，也引發(fā)了一些擔(dān)心：網(wǎng)絡(luò)謠言如何定性，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為怎樣明確界定？此次“兩高”發(fā)布司法解釋，厘清了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，明確在什么情況下構(gòu)成犯罪，為公安部門的“精準(zhǔn)打擊”提供了“可依據(jù)的方向”。

比如，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的認(rèn)定問(wèn)題，明確了“明知”與“不明知”的界限，為“情節(jié)認(rèn)定”設(shè)定了量化標(biāo)準(zhǔn)，可有效防止“誤傷”一般的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)者；對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“失實(shí)”的情況作了明確規(guī)定，避免與“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“微博反腐”相沖突；對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)犯罪的認(rèn)定及處罰，可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，防止一些合法注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)公司打“擦邊球”，在正當(dāng)業(yè)務(wù)范圍之外從事刪帖、發(fā)帖等非法經(jīng)營(yíng)。……【詳細(xì)】

拉起網(wǎng)絡(luò)世界的法律“高壓線”

從“謠翻中國(guó)”的“秦火火”到借維權(quán)斂財(cái)?shù)闹艿搶?，從泄私憤造謠的傅學(xué)勝到自建網(wǎng)站敲詐勒索的仲偉……近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)飛速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗、敲詐勒索等違法犯罪也隨之增加。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度驚人，一些網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠造成的社會(huì)危害性甚大，不僅嚴(yán)重侵害公民權(quán)益、擾亂公共秩序，甚至導(dǎo)致群體性事件。明確劃分網(wǎng)絡(luò)言論的法律邊界勢(shì)在必行。

傳播效果越強(qiáng)，信息發(fā)布責(zé)任就越大。最新司法解釋對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗等犯罪的行為手段、危害后果進(jìn)行界定，同時(shí)對(duì)罪與非罪、此罪與彼罪、輕罪與重罪作出區(qū)分，提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，不僅能為當(dāng)前認(rèn)定利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗等犯罪提供明確的法律依據(jù)，又為公民在網(wǎng)絡(luò)世界設(shè)置了行為底線。

網(wǎng)絡(luò)謠言止于法治，止于良好的社會(huì)道德環(huán)境。但也必須看到，刑罰是“最后的手段”，動(dòng)用刑罰定要慎重。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不枉不縱，不私不盲，以保障公民正當(dāng)?shù)难哉摫磉_(dá)。……【詳細(xì)】

網(wǎng)絡(luò)空間“罪”與“罰”

解讀兩高關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件司法解釋五大焦點(diǎn)

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》９日公布。針對(duì)司法解釋中的五大焦點(diǎn)問(wèn)題，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工、中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任謝望原、中國(guó)青年政治學(xué)院副院長(zhǎng)林維、中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)曲新久、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)、北京師范大學(xué)教授王志祥對(duì)此進(jìn)行了解讀。

焦點(diǎn)一：明確“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)　誹謗信息被轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)５００次可判刑

某明星被潛規(guī)則、某政協(xié)委員是外國(guó)籍……通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捏造事實(shí)誹謗他人對(duì)公民名譽(yù)權(quán)的侵害往往范圍更廣、速度更快、程度更深。對(duì)于這種行為如何認(rèn)定？怎樣才算構(gòu)成犯罪？

我國(guó)刑法規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侮辱罪或誹謗罪。此次出臺(tái)的司法解釋對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人構(gòu)成誹謗罪的兩個(gè)要件“捏造事實(shí)誹謗他人”“情節(jié)嚴(yán)重”分別予以了明確。

根據(jù)解釋，“捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)”或“將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)”，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，即可認(rèn)定為“捏造事實(shí)誹謗他人”。同時(shí)規(guī)定：“明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以‘捏造事實(shí)誹謗他人’論。”……【詳細(xì)】

新京報(bào)：要給公民必要的“說(shuō)錯(cuò)話”的空間

將刑事打擊謠言的范圍，嚴(yán)格限制在惡意造謠、傳謠者，同時(shí)給予公民必要的“說(shuō)錯(cuò)話”的寬容空間，保障公民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)。

9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱《解釋》），當(dāng)天兩高還就《解釋》召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。

網(wǎng)絡(luò)謠言危害公民利益和社會(huì)秩序，需要依法打擊。為此，在法律上完善打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)規(guī)定，至為重要。

針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事犯罪的法律適用問(wèn)題，《解釋》做出了若干規(guī)定，比如，誹謗罪從自訴案件升格為公訴案件的法定條件——誹謗“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的”，這次《解釋》將之細(xì)化為誹謗引發(fā)群體性事件的、引發(fā)民族宗教沖突的等7種情況。

對(duì)刑法的司法解釋，應(yīng)體現(xiàn)刑法的謙抑精神。特別在目前打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的大背景下，刑法謙抑、實(shí)事求是的精神尤為重要。在一批興風(fēng)作浪的“網(wǎng)絡(luò)大謠”落馬的同時(shí)，另一種傾向也值得關(guān)注——個(gè)別基層司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不當(dāng)，將網(wǎng)友的可以理解的失誤，也當(dāng)成惡意造謠進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。……【詳細(xì)】

國(guó)外如何規(guī)范網(wǎng)上行為

近年來(lái)，隨著社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮，造成的惡劣影響令各國(guó)深受其害，網(wǎng)絡(luò)謠言已成為世界各國(guó)政府和社會(huì)面臨的共同難題。對(duì)此，一些國(guó)家或出臺(tái)相關(guān)法律，或采取多重措施，嚴(yán)厲打擊這一全球“公害”。

在互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的數(shù)量上，美國(guó)以１３０多項(xiàng)法規(guī)居世界之首。自１９７８年以來(lái)，美國(guó)先后出臺(tái)了《電信法》等１３０多項(xiàng)涉及互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，包括聯(lián)邦立法和各州立法。明確將互聯(lián)網(wǎng)世界定性為“與真實(shí)世界一樣需要進(jìn)行管控”的領(lǐng)域，它主要涉及保護(hù)國(guó)家安全、未成年人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及計(jì)算機(jī)安全四個(gè)方面，明確規(guī)定，不允許利用互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)恐怖主義、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、向未成年人傳播色情，以及從事其他違反美國(guó)法律的行為。……【詳細(xì)】